экономика Дальнего Востока

Поиск
Журнал "Развитие региона"

Развитие любой отрасли невозможно без здоровой, сильной конкуренции. Но как создать конкуренцию в малопривлекательном для инвестиций регионе? Сможет ли энергетика на Дальнем Востоке стать бизнесом, в который предприниматели готовы вкладывать средства без страха потерпеть убытки?

Поэтапный переход к рынку

Переход к конкурентному рынку электроэнергии на Дальнем Востоке будет происходить поэтапно и завершится к 2025 году. Как пояснил министр энергетики России Николай Шульгинов, эти меры повысят эффективность производства электроэнергии в регионе.
«Предпосылками к решению данного вопроса стало то количество проблем, которое накопилось в энергетике Дальнего Востока. В настоящий момент госрегулирование не обеспечивает необходимую эффективность производства электроэнергии и не дает возможности снизить ее стоимость для обычных людей. Кроме того, уровень износа генерирующих объектов в регионе выше, чем в среднем по России. Инвестиции отсутствуют, и привлечь их можно только запуском рыночных отношений»,– уверен министр.

Но то, какими темпами будет происходить переход к рынку, напрямую зависит от экономической ситуации, как в регионе, так и в целом по стране, полагает Николай Шульгинов. По его словам, главными задачами перед Министерством энергетики станут: усиление связей между энергосистемами Сибири и Дальнего Востока, развитие сетевой инфраструктуры и обновление генерирующих мощностей. Кроме того, необходимо решить проблему обеспечения электростанций надежным, доступным топливом. Также глава Минэнерго отметил, что потребителей вводимые изменения не коснутся — электроэнергию продолжат поставлять по тарифам, как и прежде.

«Мы ожидаем существенного изменения структуры цен, но какого-то резкого скачка стоимости услуг не будет. Для Дальнего Востока мы сохраним те же тарифы, что действуют по всей территории России. Стоимость же электроэнергии будет определяться на почасовой основе: в пиковые часы будет увеличиваться, в часы минимального спроса снижаться.

Также мы получим более эффективный рост загрузки станций и долгосрочного планирования объемов генерирующих мощностей. Не менее важной задачей станет обновление основных фондов в изолированных энергосистемах. Важно внедрять решения на базе сочетания традиционной дизельной генерации с возобновляемыми источниками энергии и местными видами топлива», — сказал Николай Шульгинов.

Сложностей не возникнет

Председатель правления НП «Совет рынка» Максим Быстров предполагает, что технологических сложностей с вхождением Дальнего Востока в ценовые зоны не возникнет, поскольку у России уже есть опыт работы с присоединением довольно большого энергетического субъекта — Крыма. По его словам, процесс работы с полуостровом был осложнен еще и тем, что там была совсем другая энергетика — не было разделения по видам деятельности. Тем не менее, как только появился кабель, соединяющий Кубань с Крымом, возникли и предпосылки для присоединения к первой ценовой зоне, что и было успешно реализовано.

«То, как мы будем двигаться на территории Дальнего Востока, будет зависеть от того, какую дорожную карту нам согласует правительство. Что касается цен, то их уровень можно контролировать массой способов. Но могу сказать, что у нас уже сделаны определенные шаги, которые позволят плавно и без шоков войти на дальневосточный рынок», — заверил Максим Быстров.

Он считает, что внедрение рыночных механизмов даст более понятные инструменты работы и для инвесторов. Поскольку им всегда проще работать с продуктами, которые имеют рыночную основу и понятны и им самим, и банкам. Помимо этого, председатель правления НП «Совет рынка» видит потенциал региона в «зеленой» энергетике. А это также может стать дополнительной точкой притяжения для инвестирования.

Решить проблему электроснабжения

В первую очередь, все проводимые на востоке страны мероприятия повысят надежность работы энергосистемы для обычных потребителей. Это подчеркнул председатель правления Системного оператора Единой энергетической системы России Федор Опадчий. Он объяснил, что энергосистема Дальнего Востока является одной из самых динамично развивающихся на данный момент. Это видно по темпам роста электропотребления в регионе. Энергия, в свою очередь, расходуется на транспорт, добычу полезных ископаемых, металлургию. Однако развитие на территории идет неравномерно, и явно вырисовываются зоны, где нужно особое внимание с точки зрения развития сетей.

«Строительство новой линии ЛЭП позволит решить проблему электроснабжения юга Приморья. Сетевое строительство требуется и на «Амурэнерго». Мы хотим иметь возможность управлять энергосистемой не только в условиях бурного роста потребления, но и при значимом изменении природных факторов. А они играют важную роль для этих регионов.

В среднем для Дальнего Востока мы закладываем 4,2% роста потребления электроэнергии в год. Также у нас в планах достаточно напряженный график модернизации тепловых электростанций. Но зависеть этот процесс будет от того, как быстро пойдет новое сетевое строительство», — заметил Федор Опадчий.

В правлении Системного оператора Единой энергетической системы России уверены, что, кроме механизмов привлечения финансирования, удастся заполучить и объективный ценовой индикатор реальной стоимости топлива. Ведь, как объясняют в компании, несмотря на то что сейчас существует тарифное урегулирование стоимости, ценовые всплески все-равно возникают. Регулируемые договоры сделают эти повышения не такими стремительными.

Развитие конкуренции

Сейчас активное сетевое строительство в ДФО уже ведут «Россети». Как рассказал гендиректор и председатель правления компании Андрей Рюмин, первый этап их работ — это создание двух транзитных линий из Сибири на Дальний Восток. Протяженность «Даурия — Могоча» и «Таксимо — Чара» составит 560 км, а мощность — 220 кВ. После 2026–2028 года начнется развитие сети 500 кВ. Данные линии сделают более надежным электроснабжение российских железных дорог. А усиление связей энергосистемы Дальнего Востока и сетей в регионах ДФО не только поможет в развитии конкуренции, но и сделает электроснабжение более надежным для потребителей.

Проблему ненадежного электроснабжения гендиректор «РусГидро» Виктор Хмарин связывает с тем, что ряд станций на востоке страны были построены еще в 30-х годах прошлого века. Сетевой комплекс на востоке является одним из самых протяженных, но вместе с тем и труднодоступным. Станции имеют высокий уровень износа, большое число линий все еще стоит на деревянных опорах. И при отсутствии рыночных отношений все это продолжит приходить в упадок, уверены в «РусГидро». В компании считают, что ситуация изменится, только когда энергетика на Дальнем Востоке станет бизнесом, куда придут инвесторы без страха потерпеть убытки.

Однако гендиректор «Сибирской генерирующей компании» Степан Солженицын пояснил, что пока у них нет уверенности в том, дадут ли инвесторам возможность работать с теми объектами, которые нужно модернизировать. Он полагает, что перед ними могут поставить условие об освоении только новых площадок. В таком случае в регионе будут работать лишь те компании, которые занимаются развитием сетей в изолированных районах.

Как отметил заместитель руководителя федеральной антимонопольной службы России Виталий Королев, для конкуренции на Дальнем Востоке необходимо, прежде всего, обеспечить по приемлемым ценам уголь и мазут. Ведь именно они являются первичным топливом, и от их цены зависит, сколько будет стоить электроэнергия. Не менее важно и субсидирование транспортировки, поскольку этот пункт также закладывается в конечную стоимость продукта.

Как будет развиваться энергетика Дальнего Востока, покажет время. Но уже сейчас специалисты в один голос твердят о том, что у региона огромный потенциал, а потребность в электроэнергии растет с каждым днем вместе со строительством новых жилых комплексов и развитием бизнеса. Но как за всем успеть? Ответ на этот вопрос энергетики и попытаются найти в ближайшем будущем.

(По материалам «Энергетика и промышленность России»)