В августе 2015 года принято Постановление Правительства Российской Федерации о создании в Амурской области первой территории опережающего социально-экономического развития. Первоначально границы ТОР «Приамурская» были определены в пределах Благовещенского и Ивановского районов.
В январе 2018 года Председатель Правительства России Дмитрий Медведев подписал постановление об увеличении площади ТОР. В границы территории опережающего развития были включены земельные участки, расположенные в Тамбовском районе Амурской области.
Одно из основных направлений ТОР «Приамурская» — создание международного логистического центра. Это обусловлено ее чрезвычайно выгодным приграничным положением. Сама же Амурская область имеет общую границу с КНР протяженностью 1243 км, а торгово-экономическое сотрудничество с Китаем составляет 80-95% внешнеторгового оборота области. Сегодня Амурская область располагает отличным логистическим ресурсом. Через нее проходит транзит сразу двух железнодорожных магистралей – это Транссиб и БАМ. Территорию Приамурья пересекает федеральная автомобильная трасса «Амур». В Благовещенске функционирует международный аэропорт «Игнатьево». Если ко всем этим объектам добавить транспортно-логистический кластер в районе мостового перехода через Амур, то в совокупности все это открывает прекрасные возможности для создания промышленных и производственных предприятий, в том числе с участием партнеров из КНР.
Мост «Благовещенск-Хэйхэ»
Одним из самых значимых для Приамурья проектов по праву можно назвать строительство пограничного мостового перехода через Амур в районе городов Благовещенск и Хэйхэ, старт которому был дан в декабре 2016 года. Сегодня строительство пограничного моста через реку Амур идет при полном согласовании двух государств: РФ и КНР. Проект моста «Благовещенск – Хэйхэ» предусматривает не только строительство вантового автомобильного моста через Амур длиной свыше одного километра и шириной 14,5 метров, но и мост через протоку Каникурганская длиной 265 метров, а также подъездные автодороги протяженностью 11,5 км. Движение планируется по двум полосам моста с расчетной скоростью 100 км в час.
Амурская область находится на важнейших перекрестках транспортных коридоров России и динамично развивающихся стран АТР, в первую очередь, на границе с Китаем. Мост через Амур — одна из важнейших точек пересечения континентальных маршрутов, которая обеспечит формирование нового транспортного коридора между странами и районами Северо-Восточной Азии.
Этот мост объединит транспортные системы России и Китая через Амурскую область и провинцию Хэйлунцзян. Планируемые грузопотоки по мостовому переходу к 2025 году составят 4 млн тонн грузов и 2 млн пассажиров в год. В итоге, это объединение образует континентальный международный транзит «Европа–Азия». Эффективная логистика позволит повысить конкурентоспособность продукции, производимой в Дальневосточном федеральном округе и особенно в Амурской области, которая ориентирована на рынки стран АТР.
Для России, и тем более для Амурской области, – это первый опыт строительства объектов такого назначения по концессионному соглашению между правительствами двух государств. Строительство китайской части пограничного мостового перехода через реку Амур осуществляется за счет государственных инвестиций. Строительство российской части пограничного мостового перехода осуществляется за счет заемных средств китайского банка Лунцзян по кредитному договору, подписанному 14 октября 2016 года под залог права взимания платы за проезд.
— Работы на объектах трансграничного моста через Амур между Благовещенском и Хэйхэ в районе амурского села Каникурган и китайского села Чанфа идут в графике с двух сторон, — комментирует ход строительства министр транспорта и строительства Амурской области Александр Зеленин. — А это значит, что все плановые мероприятия завершатся в срок — к концу 2019 года. На данный момент заканчивается устройство всех опор моста и установка пролетного строения в проектное положение методом «надвижки» через протоку Каникурганскую. Стыковка российской и китайской частей конструкции намечена на март 2019 года.
С вводом моста через Амур в эксплуатацию наш регион получает новую точку притяжения инвестиций в предмостовой зоне для проектов в сфере логистики, переработки и хранения грузов, для формирования промышленно-логистической трансграничной зоны. Соблюдение графика строительства моста обеими сторонами является базовым условием успешной реализации инвестиционного проекта «Интермодальный транспортно-логистический комплекс в районе пограничного мостового перехода через реку Амур между городами Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)». Планируемый срок окончания строительства (по заключенным контрактам): 18 декабря 2019 года.
Предмостовая инвестиционная площадка
Основная территория под строительство Интермодального транспортно-логистического комплекса в районе пограничного моста через Амур будет расположена на территории опережающего социально-экономического развития «Приамурская», на площадке «Предмостовая», резиденты которой имеют существенные налоговые льготы и преференции.
Под реализацию проекта транспортно-логистического комплекса в предмостовой зоне по оси моста определены и зарезервированы земельные участки. Так, для размещения автомобильного пункта пропуска – АПП, с учетом требований по незатопляемости сформирован участок площадью 39 гектаров непосредственно в зоне мостового перехода. Участки подготовлены для строительства в рамках работ по возведению моста.
Для размещения транспортно-логистического комплекса – ТЛК — с учетом обеспечения грузопотока и последовательного расширения проекта выбраны несколько участков. Объекты ТЛК, согласно проекту, это складские помещения с погрузочно-разгрузочными площадками и прирельсовыми платформами. В их перечень входят складской комплекс класса A (включая холодильные установки, экспедиции приемки, подработки и отгрузки продукции), железнодорожный терминал с подъездными путями, контейнерный терминал, площадка СВХ, административно-бытовое здание, открытые стоянки автомобильной, сельскохозяйственной и специальной техники, центры логистики и электронной коммерции. Под объекты первой очереди определено 50 гектаров непосредственно на территории развития предмостовой зоны. Еще два участка: один площадью 120 гектаров, граничащий с территорией развития и второй – около 677 гектаров на площадке «Ровное» — выделяются на перспективу.
При посещении зоны строительства моста через Амур можно наглядно убедиться, что оно ведется стремительными темпами. Чем ближе к точке начала эксплуатации, тем больше проявляются очертания будущего транспортно-логистического центра. Если в первое время бизнес очень настороженно относился к предложениям областного правительства принять участие в этих проектах, то с началом строительных работ по возведению мостового перехода и в предмостовой зоне ситуация в корне изменилась. Как только мост принял реальные очертания, уже не правительство Приамурья занимается поиском инвесторов, а сами инвесторы крайне заинтересованы в заключении договоров, дающих право на реализацию определенного проекта на этой площадке. Сегодня правительство Амурской области получает большое количество предложений от западных регионов, от китайских партнеров с просьбой дать им возможность реализовать их проекты в этой сфере и на этой территории.
Готовность инвесторов к капитальным вложениям в проект интермодального ТЛК вполне понятна.
В основном это объясняется тем, что планируемые к строительству объекты – АПП и ТЛК — имеют очень выгодное расположение. Во-первых, близость к федеральным автодорогам: подъезд к г. Благовещенск — 11 км, трасса Чита-Хабаровск — 100 км. Во-вторых, ближайшая железнодорожная станция с выходом на Транссиб расположена всего в 39 километрах. И, третье — сразу два международных аэропорта: «Игнатьево» (Россия) и «Хэйхэ» (Китай) — расположены в непосредственной близости от площадки «Предмостовая» ТОР «Приамурская».
Не менее благоприятным условием для инвестирования проектов стало то, что в рамках строительства мостового перехода изначально была запроектирована полная инфраструктура обеспечения площадки. Уже подготовлено электроснабжение объектов от ВЛ 10кВ фидер № 16 от подстанции 110/35/10 кВ Волково ОАО «ДРСК» в объеме 2,6 МВт. Связь обеспечена прокладкой оптоволоконного кабеля общей протяженностью 19 км. Для теплоснабжения предусмотрено строительство модульных котельных мощностью 174,45 МВт и внутренних теплотрасс к объектам ТЛК общей протяженностью 7,190 км. Водоснабжение обеспечат 5 артезианских скважин (1 резервная) и установка 4-х насосов (общая производительность 4х60 м3 в час). Предусмотрено строительство внутренних водопроводных сетей общей протяженностью 12 км и строительство трубопровода внутренней хозяйственно-бытовой канализации протяженностью 3,3 км. Имеются решения по обустройству коммунальной инфраструктуры.
В министерстве экономического развития Амурской области считают, что подготовка к реализации проектов проведена с высоким качеством и на должном уровне. Все участники рынка будут чувствовать себя комфортно на этой территории.
При этом для областного правительства совершенно не принципиально, какие это будут инвесторы: российские или иностранные. Не принципиально с точки зрения инвестиций. Главное условие для инвесторов — это прозрачность их деятельности, регистрация на территории нашего региона. То есть юридическая основа компаний должна быть законной, честной и прозрачной, без сокрытия налогов. Именно таких инвесторов правительство Приамурья приглашает к сотрудничеству.
Реализация проекта создания Интермодального транспортно-логистического комплекса в районе пограничного моста через Амур обеспечит инвесторам высокую доходность проекта и получение налоговых льгот и преференций — как для резидентов ТОР «Приамурская». В свою очередь, для Приамурья реализация проекта «Интермодальный ТЛК» означает создание 150 новых рабочих мест и синергетический эффект при развитии смежных отраслей, таких как логистика, торговля, производство.
Резиденты ТОР «Приамурская»
Получившие статус резидентов ТОР предприятия, в первую очередь ориентированы на логистическое и агропромышленное направления. Некоторые из них сделали ставки на обе отрасли экономики. К примеру, компания ООО «Агрохим ДВ» закроет потребность Амурской области в хранении сельхозхимии. Необходимо особенно отметить, что создание в Амурской области логистического комплекса для хранения пестицидов и агрохимикатов обеспечили действующие льготы и преференции режима территорий опережающего развития.
Компания ООО «Агро Фабрика» начинает реализацию проекта создания современного производства высокопитательных полнорационных кормов на основе кукурузы и сои. Этот проект позволит увеличить внутренний спрос на зерновые, сформировать дополнительный канал сбыта для амурских предприятий, стабилизировать цены на зерно, повысить экономическую выгодность производства зерновых.
Еще один резидент ТОР «Приамурская» — компания ООО «ЭкоЛайф — готовится к реализации проекта строительства энергонезависимого и экологически безопасного мусороперерабатывающего комплекса.
Журнал «Развитие региона» №82/2018