Территории опережающего развития, созданные на Дальнем Востоке и непосредственно в Амурской области, все большевызывают интерес у отечественного и иностранного бизнеса. Преференции, предусмотренные для резидентов дальневосточных ТОР, а также свободная ниша целого перечня отраслей, где практически отсутствует конкуренция для компаний с развитыми технологиями, постепенно увеличивает число потенциальных инвесторов. Понятно, что процесс открытия нового производства или создания инвестиционного проекта требует продолжительного времени и анализа всех составляющих бизнес-идеи.
Поэтому говорить о многочисленных потоках предпринимателей, желающих стать резидентами амурских ТОР, по объективным причинам не стоит. При этом сегодня можно утверждать: наполнение региональных ТОР компаниями-резидентами — вопрос времени. Как складывается ситуация в ТОР Приамурья и какие результаты достигнуты? На эти и другие вопросы журналу «Развитие региона» отвечает директор ООО «Управляющая компания «Амурская» Алексей Данилов.
— Алексей Владимирович, в настоящее время в Амурской области действуют три территории опережающего развития. Расскажите коротко об основных резидентах каждой их них…
— Наш разговор имеет смысл начать с ТОР «Свободный», площадь которой составляет 29,4 тысячи гектаров, а сумма заявленных инвестиций — 948 490 миллионов рублей. Как известно, здесь есть якорный резидент — ООО «Газпром переработка Благовещенск». И в ходе строительства Амурского газоперерабатывающего комбината была создана такая потребность в бетоне, которую удовлетворяют еще три вновь созданных предприятия. А ведь они даже не вышли на полную мощность, которая составит 230 тысяч кубических метров бетона в год. Только благодаря этим четырем предприятиям на текущую дату создано 209 рабочих мест. Это существенный показатель для города Свободного, который в последние годы находился в затяжной экономической депрессии.
По понятным причинам компании по производству бетона сегодня востребованы на этой ТОР, но это не значит, что здесь нет места для развития других видов деятельности. Бизнес-сообществу надо быстрее реагировать на то, что здесь стабильно растущая и перспективная территория, с двумя десятками классов ОКВЭД (общероссийского классификатора видов экономической деятельности) разной направленности. Я говорю это для того, чтобы было понимание: потенциальный резидент может выбрать для себя любое направление, скажем так, не привязываясь к газоперерабатывающему заводу. Это хороший шанс для предпринимателей, — изучив потребности города, придумать, чем можно заниматься, и, проработав бизнес-план, открыть свое дело в Свободном.
ТОР «Свободный» в ближайшем будущем существенно нарастит производственные мощности: сейчас на федеральном и региональном правительственном уровне прорабатывается вопрос о реализации в этой ТОР таких крупных проектов, как «СИБУР», «Технолизинг» и других.
Уже в этом 2019 году Наблюдательный совет утвердил план перспективного развития ТОР «Свободный» в Амурской области. План по заказу Корпорации развития Дальнего Востока разработали японский исследовательский институт Номура и московский «Финансовый и организационный консалтинг».
Планом предусмотрено развитие в ТОР «Свободный» крупного, среднего и малого бизнеса, в том числе в производстве строительных материалов, деревообработке и пищевой промышленности. Помимо промышленных предприятий планируется создание технопарка, который станет центром развития научного и инновационного потенциала газохимического кластера. В него будут входить центры: инжиниринговый, прототипирования, сертификации, сервисные компании.
— Действительно, Свободный Амурской области сегодня в центре внимания — ведь это город президентского внимания. А что с ТОР «Белогорск»?
— Здесь также можно говорить об устойчивой положительной динамике развития. В ТОР «Белогорск» сейчас реализуется 7 инвестиционных проектов. Действующие резиденты заняты изготовлением лего-кирпича, фанеры, переработкой производственных отходов, лесной промышленностью. Совсем недавно мы подписали соглашение с еще одним инвестором, который выполнит реконструкцию комплекса по производству металлоконструкций. Эти предприятия находятся на разной степени готовности к работе: кто-то пока на этапе согласования, кто-то уже отлаживает оборудование. Есть и те, кто уже активно занимается своей основной деятельностью. Все это — подтверждение развития ТОР: никто не «топчется» на месте.
Введена и работает первая очередь ООО «Маслоэкстракционный завод «Амурский», ввод второй очереди запланирован на конец октября этого года. В 2017 году завершилась реконструкция цеха по производству хлебобулочных изделий в ООО «Белхлеб» — это предприятие также успешно поставляет свою продукцию на рынок.
Стоит отметить, что ТОР «Белогорск» пользуется большим спросом в связи с удобным месторасположением и большим перечнем разрешенных видов деятельности, которые соответствуют кодам общероссийского классификатора — их 53. По итогам I квартала 2019 года объем инвестиций здесь составил 3 401,76 миллиона рублей, создано 474 рабочих места.По нашему мнению, предприниматель с легкостью найдет здесь свою нишу, чтобы стать резидентом этой территории опережающего развития.
— Буквально два года назад ТОР «Приамурская» как-то законсервировалась…
— Такая ситуация уже в прошлом. ТОР «Приамурская» на сегодняшний день ощутила большой спрос со стороны потенциальных резидентов в связи со строительством мостового перехода через реку Амур. Кроме того, сейчас решается вопрос возможности строительства инженерной инфраструктуры для данной площадки. Речь идет о подведении энергетических ресурсов и создании здесь современного технопарка за счет бюджетных средств, что, конечно, очень выгодно для потенциальных резидентов ТОР. Для этого в настоящее время УК «Амурская» выполнила сбор всей необходимой информации и направила данные в АО «КРДВ» для анализа и дальнейшей проработки этого вопроса.
— Сколько сейчас резидентов в ТОР «Приамурская»?
— На сегодняшний день на этой территории реализуется 7 инвестиционных проектов. В конце июня ООО «Агро Фабрика» планирует запуск комбикормового завода на территории своего элеваторного хозяйства в селе Тамбовка Амурской области. На этой неделе подписали соглашение с ООО «ВКМ Бурея»: резидент планирует осуществлять деятельность в области ремонта колесных пар железнодорожных вагонов в соответствии с приоритетами развития транспортной отрасли Российской Федерации.
Эта территория опережающего развития очень перспективная с точки зрения открытия бизнеса и вложения инвестиций. В общей сложности предприниматель может выбрать для себя бизнес из 57 разрешенных ОКВЭД в ТОР «Приамурская».
— Алексей Владимирович, с какими вопросами обращаются будущие и действующие резиденты в УК «Амурская»?
— Спектр вопросов у потенциальных и действующих резидентов разнится и зависит от того, на какой стадии создания или реализации инвестиционного проекта они находятся или какие у них возможности.
Конечно, на первом этапе люди интересуются всем: наличием земельных участков и их расположением, какие ОКВЭДы разрешены на той или иной ТОР. Актуальным остается вопрос наличия инфраструктуры. Порой нужна элементарная консультация по поводу преференций, которые полагаются резидентам. Наша задача предоставить максимально полную информацию и оказать необходимую методическую помощь для оценки реальных финансовых возможностей компаний и экономических рисков при реализации их инвестиционных проектов. Очень важно грамотно просчитать, проанализировать бизнес-проект еще на стадии идеи.
— Да, конечно, вы правы. А какой вопрос, на ваш взгляд, самый ключевой?
— Считаю, что все-таки основной вопрос касается земли…
— Почему?
— Объясню на примере ТОР «Белогорск», где в настоящее время все участки практически заняты. В результате на данном этапе уже не так много предложений для новичков. Разумеется, это не тупиковая ситуация. Сейчас мы совместно с администрацией г. Белогорска и министерством экономического развития и внешних связей Амурской области прорабатываем вопрос о расширении этой особой экономической зоны за счет промышленной зоны города с Минвостокразвития. В отношении других ТОР острых проблем нет — везде механизм предоставления земельных участков налажен, но каждый из них имеет разную обеспеченность соответствующей инфраструктурой, рельеф, удаленность и другие параметры, которые влияют на условия размещения бизнеса.
— С новичками все понятно. А с чем обращаются действующие резиденты?
— С действующими резидентами своя специфика и тоже, кстати, объективная. Дело в том, что на первом этапе практически невозможно рассчитать все досконально и в бизнес-плане, и в финансовой модели, и в исполнении проекта по срокам. Поэтому по ходу создания производственной базы и запуска предприятия в эксплуатацию постоянно и неизбежно появляются разные отклонения, дополнения. Специалисты УК «Амурская» и представители компаний-резидентов в рамках первоначально подписанных соглашений принимают решения по урегулированию таких моментов. Зачастую эти изменения оформляются дополнительным соглашением с учетом реального положения дел.
Приведу пример. Нашему резиденту – ООО «С Технология» — пришлось пересмотреть вид экономической деятельности уже в процессе реализации проекта. Первоначально был задуман завод по производству цемента из китайского цементного клинкера. Но из-за колебаний валюты стоимость сырья из КНР резко возросла и проект стал нерентабельным. Инвестор приступил к поискам другой актуальной ниши и нашел ее: он прорабатывает вопрос организации на базе завода производства известняковой муки для нужд сельскохозяйственных предприятий области. Мы, в свою очередь, готовы помочь ему в новом начинании: оформить дополнительное соглашение, обсудить сроки реализации, помочь с документами. Это пример того, как, несмотря на различные обстоятельства, резидент не опустил руки и стал искать выход.
— А есть примеры реализации проектов с внедрением оригинальных современных технологий или имеющих особенное значение для ТОР?
— Обязательно. Так, сейчас у нас подписано соглашение с одним из резидентов ТОР «Приамурская» — ООО «Инпром», которому вообще не нужно электричество. Компания будет заниматься хранением зерна по новой технологии: оно будет лежать в специальных зерновых рукавах (полимерных мешках) на земельных участках.
Или другой пример. В современном мире очень перспективно направление переработки твердых коммунальных отходов с сопутствующим производством электроэнергии, и в других странах успешно реализуются такие проекты. В ТОР «Приамурская» зарегистрирован такой резидент – ООО «Эколайф». Надеемся, что в ближайшее время он доработает необходимые вопросы для начала реализации своего проекта. В таком случае он бы мог и свои задачи выполнять, и снабжать электроэнергией других участников этой особой экономической зоны.
— Амурская область имеет особенное географическое и геополитическое расположение. Мы в буквальном смысле слова соседствуем с Китаем…
— Есть резиденты, которые реализуют свои проекты с привлечением зарубежного капитала. Льготный режим осуществления деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, безусловно, повышает привлекательность Амурской области для иностранных инвесторов. Так, инвесторы из Китая вкладывают деньги в обрабатывающее производство, сельское хозяйство, сферы строительства и услуг.
Например, в компанию ООО «Инпром», которая планирует хранить зерно в специальных рукавах, вложил 11,5 миллиона рублей китайский инвестор. Зарубежные средства задействованы и в строительстве завода по производству известняковой муки, о котором мы уже говорили.
В качестве особенной преференции необходимо назвать и упрощенный таможенный режим, который доступен для резидентов амурских ТОР, ориентированных на партнерство с Китаем.
— Алексей Владимирович, если смотреть на перспективы развития ТОР, то какие виды предпринимательской деятельности особенно необходимы нашему региону или будут активно востребованы в ближайшем будущем?
— Знаете, сложно назвать какой-то определенный вид экономической деятельности. Амурская область сейчас очень активно развивается. В ТОРах представлены десятки ОКВЭД. Думаю, будущие резиденты, проанализировав рынок и составив бизнес-план, способны сами найти для себя подходящий вариант, который пойдет на пользу не только им самим, но и экономике региона.
Разумеется, бизнесу надо уметь смотреть на перспективы региона, просчитывать варианты участия в экономических процессах. Надо уже сегодня видеть, что прорабатывается вопрос о строительстве транспортно-логистического комплекса в ТОР «Приамурская», где к завершению подходит строительство трансграничного моста через реку Амур. Уверен, что мультипликативный эффект от ввода в эксплуатацию этого комплекса приведет к созданию большого числа сопутствующих производственных и коммерческих площадок. Будущие инвесторы должны уже сегодня подумать над этим.
Для оперативного взаимодействия задействованы и социальные сети: в Telegram появился канал, где бот помогает будущему или действующему резиденту получить ответы на интересующие вопросы и направляет для консультации к нужному специалисту.
— В таком случае расскажите, кто может стать резидентом ТОР и чем может помочь УК «Амурская»?
— В соответствии с действующим российским законодательством стать резидентом может предприниматель, чей объем инвестиционных вложений составляет не менее 500 тысяч рублей.
У резидента есть возможность подать заявку на вхождение в ТОР через АО «Корпорация развития Дальнего Востока» и непосредственно через ООО «УК «Амурская». В режиме онлайн можно разместить заявку на интернет-сайте КРДВ (erdc.ru), где создается личный кабинет инвестора. Кроме того, интернет-сайт Корпорации позволяет бизнесу получить практически всю информацию о возможностях работы в ТОР.
В любом случае, какой бы способ ни выбрал резидент, в дальнейшем он будет работать с УК «Амурская». Мы с момента подписания соглашения занимаемся полным сопровождением резидента территории опережающего развития, независимо от того, через какую из вышеперечисленных организаций он подал заявку. С новым резидентом подписывается Соглашение, план-график реализации проекта, то есть целый пакет обязательств, которые отслеживают и сопровождают наши специалисты.
Корпорация развития Дальнего Востока создала в регионах свои дочерние предприятия и в том числе ООО «УК «Амурская» для шаговой доступности и более оперативного решения каких-либо вопросов с резидентами. Находясь с ними в одном регионе, мы можем организовать встречу в нашем офисе или выехать к инвесторам на площадку, оказать консультативную помощь, а порой самостоятельно оценить ситуацию. Также в обязательном порядке у нас выстроен конструктивный диалог с региональными органами власти и муниципалитетами по месту нахождения ТОР.
Наши специалисты готовы оказать любую консультативную помощь. Мы даем объективную информацию, в том числе и о том, какие виды деятельности уже реализованы в той или иной ТОР, чтобы не развивалась нездоровая конкуренция. Например, часто резиденты определяются по географической привязке. Но если мы видим, что там для него нет подходящих условий, мы можем предложить другую территорию.
В любом случае, становясь резидентом ТОР, предприниматель, помимо возможности развития своего бизнеса, получает ряд преференций: отсутствие налогов на прибыль, землю и имущество первые пять лет, сниженный с 30 до 7,6 процентов единый социальный налог, привлечение иностранной рабочей силы без учета квот, возможность применения процедуры свободной таможенной зоны и прочие.
— Управляющая компания «Амурская» организована в конце 2017 года. Что в итоге?
— Судите сами. На сегодняшний день количество резидентов достигло 18. Создано почти 800 рабочих мест для амурчан. Общий объем инвестиций превысил 140 миллиардов рублей. А с приходом новых резидентов, таких как «СИБУР» и «Технолизинг» объем инвестиций будет значительно увеличен, потребуются и новые рабочие места.
— Алексей Владимирович, а что в планах?
— Если коротко, то планов бесконечно много и поле для деятельности обширное. В частности, мы надеемся, что еще большее количество инвесторов присоединится к территориям опережающего развития и воспользуются теми общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, которые сейчас закреплены законом.
К уже сказанному надо добавить, что сегодня статус управляющих компаний выходит на должный уровень, нам постоянно добавляется ряд новых функций по решению большого спектра вопросов. Вместе с этим растет наша ответственность, мы это понимаем и принимаем. Поэтому в 2019 году выстраиваем еще более плотную работу с действующими и потенциальными резидентами ТОР Амурской области для обеспечения комфортного ведения бизнеса.
Елена Башурова
Журнал «Развитие региона» №84/2019