Согласно легенде, когда Бог создавал мир, пролетая над Якутией, он обморозил руки и рассыпал все свои сокровища. Алмазы, нефть, газ, уголь, золото, серебро, сурьма, платина, ртуть, олово, свинец, цинк, вольфрам, чароит, хромдиопсид – эти природные богатства и их освоение сегодня составляют наибольшую часть ВРП региона. Они питают около трети алмазогранильной промышленности мира, наполняют экспортные нефте- и газотранспортные артерии «Восточная Сибирь – Тихий океан» и «Сила Сибири», служат сырьем для нашей и ряда крупнейших зарубежных экономик. Экономика региона стабильно растет с 2010 года.
Диверсификация на уровне стратегии
Однако нет никаких сценариев развития глобальной экономики и экономики нашей страны, при которых в долгосрочной перспективе можно обеспечить процветание региона, если придерживаться преимущественно сырьевой стратегии. Цены на сырьевые товары подвержены неуправляемым колебаниям, и эти колебания уже не раз служили источником кризисов и для России в целом, и для отдельных регионов, которые переживают последствия кризисов особенно тяжело.
Для того чтобы обеспечить экономическое развитие Якутии в долгосрочной перспективе, в 2018 году глава Якутии Айсен Николаев своим указом определил ряд задач стратегического характера, которые должны снизить зависимости от волатильных цен на сырье.
В целях развития несырьевых экспортно ориентированных отраслей с высокой добавленной стоимостью необходимо:
— определить систему финансовых институтов и институтов развития Республики Саха (Якутия) по поддержке предпринимательских инициатив, инвестиционных проектов и цифровизации экономики;
— обеспечить развитие Парка высоких технологий как научного и ресурсного центра развития человеческого капитала, генерации, реализации, коммерциализации и внедрения в промышленное производство инновационных продуктов в сфере цифровых, био-, криотехнологий и инжиниринга;
— дополнить основные цели деятельности акционерного общества «Корпорация развития Республики Саха (Якутия)» развитием несырьевой экономики;
— обеспечить реализацию проектов креативной индустрии и запуск новых производств в ювелирно-гранильной промышленности, судостроении, переработке материалов мамонтовой фауны, лесопромышленном комплексе;
— обеспечить формирование акселерационных механизмов стимулирования экспорта путем развития Центра поддержки экспорта Республики Саха (Якутия);
— обеспечить формирование в агропромышленном комплексе конкурентных секторов, доля экспорта товаров которых составит не менее 20% от производимой продукции к 2024 году;
— обеспечить создание туристско-рекреационных экологических комплексов с учетом передового мирового опыта.
К 2024 году региональное правительство планирует выйти на 500 млн долл. несырьевого неэнергетического экспорта, в части привлечения инвестиций поддерживаются и добывающие проекты, но акцент сделан на проектах переработки, производстве продукции, где должны сосредоточиться усилия Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия). Согласован инвестиционный портфель Агентства, насчитывающий более 30 проектов на сумму требуемых инвестиций около 900 млрд руб. в различных отраслях экономики.
Диверсификация на уровне тактики
Для обеспечения изменений, которые сулят дальнейшую фундаментальную перестройку экономики республики в пользу диверсификации и экспорта, в сентябре 2018 года на базе Агентства создан Центр поддержки экспорта.
В 2018 году глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев привлек в свою команду новых руководителей инвестиционного блока правительства – председателя правительства Владимира Солодова, заместителя председателя правительства по инвестициям и строительству Кирилла Бычкова, директора Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Александра Кондрашина. За год работы привлечение инвестиций значительно активизировано, упорядочено взаимодействие институтов развития, укреплены связи с курирующим федеральным ведомством – Минвостокразвития России.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство Якутии сегодня характеризуется опорой на внутренний низкоёмкий рынок, низким уровнем конкурентоспособности продукции и не справляется с обеспечением нужд сурового северного региона. При этом на территории Якутии сложились традиционные уклады хозяйства Крайнего севера, активно ведутся коневодство и оленеводство, но в этих сферах не внедрена переработка.
Помимо экспериментального круглогодичного тепличного комплекса, реализованного компанией «Саюри» совместно с японской Hokkaido Corporation на территории ТОР «Кангалассы», Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия) сопровождает проекты организации рыбоперерабатывающего завода и модернизации производства АО «ФАПК» Якутия. Также на V Восточном экономическом форуме планируется продемонстрировать потенциальным инвесторам модельные проекты по переработке оленины, жеребятины, дикоросов и рыбы. Ранее расчетов и оценок с учетом экспортного потенциала в Якутии не производилось, в настоящий момент министерством сельского хозяйства региона под руководством заместителя министра сельского хозяйства Василия Афанасьева эта работа была проведена. Сегодня планируется воспроизвести успешный опыт оленеводства на Ямале и привлечь инвесторов на новые экспортно ориентированные инвестиционные проекты. Первоочередная задача – показать инвестору, что логистическая схема, преференции и льготы, уникальность предложения и перспективные рынки сбыта могут сделать такие проекты привлекательными и выгодными.
В указе главы республики Саха (Якутия) «О стратегических направлениях социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)» основной приоритетной целью социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) названо обеспечение темпов роста несырьевого экспортно ориентированного сектора экономики Республики Саха (Якутия) выше 10% ежегодно с 2019 года.
IT-проекты
Важнейшим направлением работы команды главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева является создание системы поддержки цифровой экономики, стартапов. Сегодня в регионе работают порядка 40 частных IT-компаний, ряд из которых успешны не только на российском, но и на мировом рынке.
Под кураторством министра связи и инноваций Анатолия Семенова поддержку IT-проектам оказывают Венчурная компания, Корпорация развития Якутии, Технопарк, открытый в конце 2018 года IT-парк. Кадры для стремительно формирующейся отрасли готовит Северо-Восточный федеральный университет.
Во время состоявшегося в июле 2019 года в Якутске выездного совещания «Лидеры цифрового развития» Минкомсвязи РФ вице-премьер Максим Акимов отметил, что Якутия была выбрана местом его проведения не случайно, а как один из российских лидеров в цифровом секторе, у которой был старт со скромной позиции, однако сейчас регион демонстрирует очень хорошие результаты.
Лесопереработка (ЛПК)
Лесозаготовка Якутии сегодня в основном связана с удовлетворением внутренних нужд региона, но это должно измениться благодаря запуску бесперебойного железнодорожного сообщения. Ряд проектов в сфере лесопереработки также сопровождается Агентством по привлечению инвестиций и поддержке экспорта, один из них уже достиг финансового закрытия. Совсем скоро лесные ресурсы Якутии будут осваиваться экспортно ориентированными предприятиями по производству пиломатериала и пеллет.
Туризм
Внутренний туристический поток Республики Саха (Якутия) недавно превысил 200 тыс. человек в год и деловым туристам и отпускникам требуется новое предложение на уровне четырех звезд. Номерной фонд Якутска сейчас перегружен и требует расширения. Агентство сопровождает 2 проекта гостиницы и один проект апарт-отеля. Среди потенциальных инвесторов в эти проекты есть как региональные структуры – АЭБ Капитал, Республиканская инвестиционная компания (РИК), — так и зарубежные (турецкая компания Экши).
Нефтегазопереработка
Во время визита в Якутск в марте 2019 года Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев провел круглый стол с инвесторами нефтегазохимического комплекса Якутии. По его итогам была создана рабочая группа под председательством Владимира Солодова с участием Минвостокразвития России. С тех пор вырос уровень проработки проектов, по некоторым из них было выполнено или ведется разработка предварительного технико-экономического обоснования, привлечены новые инвесторы, которые присматриваются к потенциальным проектам. Ряд малых проектов по производству пропан-бутановой фракции, СПГ и КПГ уже действует в Якутии, но среднетоннажных проектов пока нет, несмотря на наличие доступных к переработке 1,5 млрд кубометров газа.
Переход от сырьевой экономики к проектам с высокой долей добавленной стоимости обсуждался на Первом нефтегазовом форуме в г. Мирном в конце августа 2019 года, который организовало Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).
ГЧП, концессии, инфраструктура
Также стоит отметить, что Якутия уже сегодня является сильнейшим регионом Дальнего Востока в сфере ГЧП и концессий, имеет опыт реализации крупных инфраструктурных проектов при участии международных финансовых организаций.
Среди сопровождаемых Агентством проектов стоит отметить концессии в области теплоснабжения, канализационно-очистных и водоочистных сооружений, реализуется проект концессии в сфере детского отдыха, готовится заключение концессии по сбору и переработке твердых коммунальных отходов, прорабатываются решения в сфере «Умного города».
В конце июля 2019 года Якутск принял Выездную сессию Восточного экономического форума, на которой высококлассные кредиторы: Японский банк международного сотрудничества, Евразийский банк развития, Новый банк развития (банк БРИКС), Фонд развития Дальнего Востока — совместно с Министерством финансов РФ обсудили перспективы реализации новых проектов в Якутии. Проекты модернизации международного терминала аэропорта г. Якутск, ряд проектов АО «Водоканал» и АО «Теплоэнергия» могут быть реализованы уже в следующем году с участием партнеров Республики.
С 2019 года на железной дороге, соединяющей Нижний Бестях (правобережный спутник Якутска) и основные магистрали страны – Транссиб и БАМ – действуют сквозные тарифы на перевозку грузов по России и пассажирское сообщение. Активно продвигается проект мостового перехода через Лену в районе города Якутск.
Якутия завтра
За последний год Якутия сделала буквально рывок — поднялась с 52 на 22 место в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности по итогам 2018 года, что было отмечено Президентом страны Владимиром Путиным на Петербургском Международном экономическом форуме в июне этого года. Мы рассчитываем на закрепление и дальнейшее усиление этих позиций.
Якутия будущего – Якутия высокого качества жизни и уникального качества человеческого капитала, Якутия высоких технологий, Якутия, нацеленная на внешние рынки и реализацию проектов с высокой долей добавленной стоимости, Якутия, в которой инвестор уверен в сохранности своих вложений, Якутия, в которой хочется жить и в которую хочется переехать за новыми возможностями.
Не стоит забывать, что за диверсификацию часто приходится платить, прикладывать дополнительные усилия, формировать положительный инвестиционный климат, вкладываться в инфраструктуру, необходимую для реализации инвестиционных проектов, давать инвесторам гарантию сохранности инвестиций через региональные инвестиционные структуры, федеральные финансовые организации и льготные механизмы. Думать и планировать на долгосрочную перспективу.
Стоит ли это того? Якутия твердо уверена – да.
Журнал «Развитие региона» №86/2019