Территории опережающего социально-экономического развития являются действенным инструментом создания благоприятных условий для развития бизнеса в дальневосточных регионах.
Практика включения предпринимателей в резиденты ТОР одинакова, вне зависимости от того, в какой отрасли реализуется заявленный проект. Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики глубоко вникает в суть проектов и старается показать бизнесу всю меру ответственности, которую он на себя берет, а также возможные риски этих проектов. Поэтому аналитическая помощь и помощь в подготовке бизнес-планов, которые оказываются бизнесу, всегда востребованы. Но поскольку между Корпорацией и резидентами подписываются инвестиционные соглашения, то предполагаются и взаимные обязательства: КРДВ от лица государства предоставляет льготы, строит инфраструктуру, а бизнес берет обязательство реализовать проект в заявленных параметрах.
Важна успешная реализация всех заявленных проектов, вне зависимости от сектора экономики, отраслевой принадлежности, суммы инвестиций.
Именно для удобства предпринимателей в одиннадцати регионах ДФО созданы дочерние общества Корпорации, которые сопровождают проекты на местах. Бизнес может обратиться за помощью не только в основные офисы во Владивостоке и Москве, но и там, где непосредственно реализует свои проекты.
У каждой ТОР – своя специализация. Например, ТОР «Михайловский» в Приморье ориентируется на сельское хозяйство, а ТОР «Курилы» – на рыболовство и рыбопереработку. Это не значит, что на этих территориях не могут работать резиденты других отраслей, но есть якорные резиденты и основные направления развития. Добыча полезных ископаемых, как основная специализация, выделена для четырех территорий опережающего развития: «Чукотка», «Забайкалье», «Южная Якутия» и «Николаевск».
Комплексный эффект обеспечен
Что касается компаний, которые нацелены на недропользование, таковых на сегодняшний день 46 – это почти десятая часть от общего числа резидентов ТОР (516). Такие проекты реализуются на территориях восьми регионов Дальнего Востока: Чукотский автономный округ, Забайкальский, Камчатский, Хабаровский и Приморский края, Республика Саха (Якутия) и Еврейская автономная область. Причем Чукотка (14 проектов), Забайкалье (11 проектов) и Хабаровский край (6 проектов) лидируют по количеству реализуемых проектов в данной отрасли экономики.
Стадии реализуемых проектов различны: на сегодняшний день семь находятся на этапе бизнес-планирования, проектно-изыскательские работы проводятся по десяти проектам, по шести начаты строительно-монтажные работы, 13 уже перешли к закупке оборудования. Десять из общего числа проектов успешно реализованы. Объем вложенных инвестиций превышает 30,8 млрд рублей. На введенных предприятиях трудоустроены 3 636 дальневосточников.
Чукотский автономный округ
Резидент ТОР «Чукотка», компания «Рудник Каральвеем», в прошлом году приступил к отработке месторождений россыпного золота. Инвестор закупил необходимые для добычи драгоценного металла технику и оборудование, установку механизированной обработки проб и прибор для промывки золотосодержащих песков. Добываемое золото реализуется на российском рынке, предприятие имеет долгосрочные договорные отношения с одной из ведущих кредитно-финансовых организаций. В проект инвестировано 96,3 млн рублей и создано 27 рабочих мест.
В 2021 году резидент планирует удвоить объемы добычи золота в сравнении с 2020 годом, работы будут выполняться сразу на двух лицензионных площадях. Численность персонала также планируется нарастить. Кроме того, продолжится закупка техники, необходимой для отработки россыпных месторождений золота: экскаватора, погрузчиков, карьерных самосвалов, промывочного прибора.
Хабаровский край
В Хабаровском крае компания «НГК Ресурс», резидент ТОР «Николаевск», полностью завершила работы по запуску золотодобывающего предприятия на золоторудном месторождении Хабаровского края «Полянка». Инвестиционные вложения в реализацию проекта превысили 3 млрд рублей. Месторождение «Полянка» рассчитано на добычу 1,5 тонн золота в год. При этом доказанные запасы золота только по одной южной зоне составляют 15,2 тонны. По предварительным данным геологической разведки, золотодобывающее предприятие на месторождении «Полянка» будет самым крупным в Хабаровском крае. Реализация проекта позволила дополнительно создать в регионе более 260 рабочих мест.
Забайкальский край
Активно ведет строительно-монтажные работы компания «Удоканская медь» (входит в группу USM Алишера Усманова), которая на севере Забайкалья занимается освоением Удоканского месторождения меди – одного из самых неприступных медных месторождений планеты и крупнейшего в нашей стране. Проект предусматривает строительство горно-металлургического комбината, завершить которое планируется в 2022 году. Освоение Удокана ускорит решение проблем, накопленных на севере региона – позволит модернизировать аэропорт в поселке Чара, автомобильную и железнодорожную инфраструктуру, обеспечить территорию дополнительной электроэнергией для новых предприятий. Планируется возвести более 100 сооружений, построить более 35 км дорог, 64 км энергосетей и 16 км сетей водоснабжения. Электроснабжение металлургического комбината обеспечит высоковольтная линия Тында – Чара, построенная в рамках инвестиционной программы ФСК ЕС.
Модернизация аэропорта в поселке Чара предусматривает реконструкцию взлетно-посадочной полосы, рулежных дорожек и перрона и оснащение аэродрома светосигнальным оборудованием с огнями малой интенсивности с двух направлений посадки для обеспечения его круглосуточной работы. Также намечено строительство нового аэровокзала пропускной способностью 50 пассажиров в час со здравпунктом и медицинским кабинетом, комнатой матери и ребенка и кафе. Промышленный гигант в забайкальской глубинке возводится силами двух с половиной тысяч человек, после запуска комбината в эксплуатацию в рамках первой очереди будут трудоустроены более 2 000 сотрудников. В перспективе технологичное производство и проживание персонала предприятия в построенном вахтовом поселке повлияет на формирование еще 20 тыс. вакансий в смежных отраслях. Кроме того, для привлечения кадров компания наладила сотрудничество с профильными вузами страны, разработала систему стажировок.
Еще один важный аспект реализации проекта – участие резидента в развитии социальной инфраструктуры Забайкальского края. В благотворительность акционеры компании вложили уже около 1,5 миллиарда рублей. Средства инвестированы в ремонты на объектах социальной сферы, приобретение транспорта, содействие участию спортсменов края в соревнованиях, строительство в Чите спортивного центра и проектирование новых объектов социальной сферы на территории крупнейшего населенного пункта Каларского района – поселка Новая Чара, где появятся комьюнити-центр, физкультурно-оздоровительный и медицинский комплексы с детской, взрослой поликлиниками, стационаром и вспомогательными помещениями, жилой комплекс. Также спроектирован сквер и построен инфекционный модуль районной больницы для пациентов с пневмонией.
Проект дает мощный импульс социально-экономическому развитию всего Забайкальского края. Это один из положительных примеров того комплексного эффекта, на который Корпорация ориентируется при реализации всех инвестиционных проектов на Дальнем Востоке.
Реализацией в Забайкальском крае еще одного проекта в сфере недропользования займется первый резидент ТОР «Краснокаменск». Проектом крупнейшего уранодобывающего предприятия России – Приаргунского производственного горно-химического объединения (ПАО «ППГХО им. Е. П. Славского», входит в контур управления Уранового холдинга «АРМЗ»/Горнорудный дивизион Госкорпорации «Росатом») предусмотрено строительство рудника № 6. Промышленный комплекс, планируемый к запуску в 2026 году, будет ежегодно выпускать до 2,5 тыс. тонн закиси-окиси урана.
Эксплуатационные запасы Аргунского и Жерлового месторождений Стрельцовского рудного поля составляют около 40 тыс. т урана (35% от общего размера запасов ПАО «ППГХО»). Компания планирует инвестировать в реализацию проекта 10,2 млрд рублей и трудоустроить 906 специалистов.
Полный спектр в рамках проекта
Стоит отметить, что чаще всего между Корпорацией и резидентами ТОР заключаются соглашения на реализацию проектов в сфере природопользования по добыче полезных ископаемых. Вместе с тем встречаются случаи, когда резидент в рамках одного проекта, помимо деятельности по добыче ископаемых, также планирует предоставление услуг по логистике, строительству, или же когда добыча полезных ископаемых – не основной вид деятельности.
Кроме того, проекты резидентов ТОР могут быть вспомогательными, и добыча ресурсов/строительство/переработка становится вторичной деятельностью головной компании.
К примеру, резидент ТОР «Южная Якутия» в 2018 году запустил проект по добыче каменного угля на месторождении «Восточная Денисовская» в Нерюнгринском районе, где создан крупный горнодобывающий промышленный центр. Компания «Сервис-Интегратор Якутия» в рамках реализации проекта закупила экскаваторы, самосвалы, бульдозеры, буровые станки и другую горнорудную и вспомогательную технику в количестве 30 единиц, которая используется для оказания полного спектра услуг открытых горных работ: от бурения взрывных скважин до добычи и доставки каменного угля к месту обогащения. Благодаря государственной поддержке резидент смог реализовать сложный и капиталоемкий проект комплексного управления разрезом в интересах якорного резидента ТОР «Южная Якутия» – АО «ГОК «Денисовский» и создать около 500 рабочих мест.
Журнал «Развитие региона» №92/2021
