Республика Бурятия, как и многие дальневосточные регионы с резко континентальным климатом, находится в зоне рискованного земледелия. В связи с этим, когда в советские времена шло масштабное развитие мелиорации, в регионе для повышения урожайности сельхозкультур и эффективного ведения аграрного производства были построены 782 мелиоративных системы, на которых располагалось 4313 гидротехнических сооружений, из них оросительных систем – 671, осушительно-оросительных систем – 111. Общая площадь мелиорированных земель в Бурятии составляла 177 700 га.
Однако длительное время, начиная с 90-х годов прошлого столетия, финансирование мелиорации, как и сельского хозяйства, практически отсутствовало. Когда сельхозугодия были перераспределены, началась борьба за воду. Если мелиоративные системы были построены под определенный севооборот, то частники переходили на выращивание высокодоходных сельхозкультур, и оросительные системы начинали эксплуатировать на износ.
В настоящее время площадь орошения под государственными мелиоративными системами составляет около 70 тыс. гектаров, их износ – 82%.
Семь лет назад была принята ведомственная программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на период 2014-2020 года». В соответствии с ней ФГБУ «Управление «Бурятмелиоводхоз» выделили денежные средства из федерального бюджета по двум направлениям: реконструкция мелиоративных систем и проведение противопаводковых мероприятий, в том числе расчистка магистральных каналов.
— Эти два мероприятия позволяют нам в рамках противопаводковой расчистки магистральных каналов производить ремонт оросительных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений, которых в нашем оперативном управлении 16, — рассказывает главный инженер ФГБУ «Управление «Бурятмелиоводхоз» Андрей Пономарев. — В рамках ведомственной программы в период с 2014 по 2020 годы мы реконструировали семь оросительных систем.
В рамках противопаводковых мероприятий за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, по вышеуказанной программе ФГБУ в прошлом году отремонтировало три оросительные системы и одно гидротехническое сооружение. В нынешнем году запланировано проведение противопаводковых работ на трех объектах: «Кабанская защитная дамба Кабанского района», «ГТС водохранилища на базе озера Саган-Нур Мухоршибирского района» и «ГТС пруда на реке Шибертуй Бичурского района». Общий объем финансирования этих мероприятий составит 20 млн 246 тыс. руб.
География оказываемых услуг
Основное направление работы Управления «Бурятмелиоводхоз» – выполнение государственного задания, которое включает в себя содержание госимущества, подачу воды сельхозтоваропроизводителям, мониторинг состояния мелиорированных земель всех форм собственности, обеспечение безопасности эксплуатации отдельно расположенных ГТС, эксплуатацию мелиоративных систем, обеспечение разрешения на забор воды из природных источников в соответствии с Водным кодексом РФ.
В структуре ФБГУ три отдела непосредственно работают как по госзаданию, так и по внебюджетной деятельности, оказывая услуги сельхозтоваропроизводителям. Отдел проектно-изыскательских работ занимается разработкой проектно-сметной документации по реконструкции и строительству внутрихозяйственных мелиоративных систем по договорам с аграриями. Эту работу он проводит не только на территории Бурятии, но и в Иркутской области, Забайкальском крае. В этом году отдел получил заявку на выполнение работ из Республики Алтай.
Отдел водопользования и кадастра осуществляет регистрацию государственной собственности, а по внебюджетной деятельности занимается регистрацией земель и мелиоративных систем, которые вводятся в эксплуатацию по заявкам сельхозтоваропроизводителей. После этого мелиорированные земли и мелиоративные системы закрепляются уже за данным хозяйством. Также большой объем работы выполняет отдел эксплуатации мелиоративных систем.
В соответствии с Ведомственной программой о техническом перевооружении ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия» выделяются средства из федерального бюджета для приобретения новой строительной и мелиоративной техники, необходимой для выполнения работ. С прошлого года учреждение на своей базе организовало производство плоских скользящих затворов с винтоподъемниками 0,5В. С этого года началось изготовление более мощных винтоподъемников с редукторами 1,5В и 2.5В. Раньше такая продукция приобреталась в Республике Адыгея. Но с точки зрения логистики, это был не самый лучший вариант. Сейчас своей продукцией «Бурятмелиоводхоз» сможет снабжать мелиораторов Сибири и Дальнего Востока.
Возвращение в оборот сельхозугодий
В рамках федеральной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия» Управление «Бурятмелиоводхоз» в 2020 году начало работы по разработке проектно-сметной документации двух объектов: «Реконструкция Кабанской осушительно-оросительной системы и отдельно расположенного гидротехнического сооружения Кабанская защитная дамба, Кабанский район, Республика Бурятия» и «Реконструкция Халютинской оросительной системы расположенного близ с. Верхняя Иволга Иволгинского района Республика Бурятия».
— «Кабанская осушительно-оросительная система» — очень непростой объект, — считает директор ФГБУ «Управление «Бурятмелиоводхоз» Виталий Калашников. — В 2014-2016 годах в результате засухи, падения уровня воды в озере Байкал понизился уровень грунтовых вод, что привело к большим торфяным пожарам. Реконструкция данной системы обеспечит двойное регулирование грунтовых вод. Это не позволит торфяникам пересыхать и возгораться, и тем самым будет предотвращен ущерб инфраструктуре, сельскому хозяйству и имуществу населения. Параллельно с реконструкцией будет проводиться рекультивация земель на площади 2500 га для восстановления их севооборота. Также будем проводить реконструкцию защитной дамбы, которая идет по берегу Селенги и защищает семь населенных пунктов в Кабанском районе от негативного воздействия вод реки. После завершения реконструкции сельхозтоваропроизводители смогут увеличить урожайность однолетних и многолетних кормовых трав на сенаж с 10 ц/га до 60 ц/га. Инвестиционная стоимость проекта составляет 697 млн 315 тыс. руб.
Основной целью реконструкции Халютинской ОС является предотвращение выбытия из сельхозоборота 1400 гектаров сельскохозяйственных угодий, на которых выращивается овощная продукция. Этот объект находится недалеко от Улан-Удэ, и его реконструкция позволит закрыть дефицит овощей в столице Бурятии. Для повышения водообеспеченности в рамках проекта предусмотрено строительство двух прудов общей емкостью в 3 млн кубометров воды. Она будет накапливаться и подаваться по магистральному каналу для полива 2709 гектаров сельхозугодий. Раньше канал проходил в земляном русле. Но он находится в непосредственной близости от буддистского центра России, расположенного в селе Иволга, и ему необходимо придать более эстетичный вид. Поэтому канал будет облицован бетоном. Общая стоимость работ составит 362 млн руб.
— В этом году по данным объектам пройдет государственная экспертиза проектно–сметной документации. В настоящее время данные проекты прошли общественные слушания и готовятся к прохождению государственной экологической экспертизы, потому что находятся в экологической зоне «Байкал». Мы надеемся получить положительные заключения, после чего Минсельхоз РФ передаст полномочия по определению подрядчиков на строительство этих двух объектов. Выполнение работ по реконструкции запланировано на 2022-2025 годы, — отметил Андрей Пономарев.
Журнал «Развитие региона» №91/2021
