Хабаровский край расположен в самом центре российского Дальнего Востока. И если говорить о его уникальности, это, прежде всего, то что регион является одним из крупнейших в Российской Федерации. По площади он занимает четвертое место в стране.

Особенное значение среди городов ДФО занимает и столица Хабаровского края – город Хабаровск. Располагаясь на берегу Амура в 20 километрах от границы с Китаем, он является ключевым логистическим и инфраструктурным узлом в товарообмене между Россией и странами АТР.
Стратегическое положение

Предпосылок, из которых складывается инвестпривлекательность Хабаровского края, на сегодняшний день несколько. Регион выполняет функции логистического и промышленно-инженерного центра ДФО, обладает богатыми природными ресурсами, предоставляет инвесторам налоговые и иные преференции, здесь действует три территории опережающего социально-экономического развития, а также на его территорию распространяется режим свободного порта Владивосток.

Кроме того, в регионе полностью создана база для высоких темпов промышленного развития территории, в котором основной вектор направлен на создание высокотехнологичных производств. Среди базовых производственных площадок края можно выделить такие крупные предприятия, как Филиал ПАО «Компания «Сухой «КнААЗ им. Ю.А. Гагарина», Амурский судостроительный завод, Хабаровский судостроительный завод, Хабаровский и Комсомольский нефтеперерабатывающие заводы, ООО «Амурсталь».

Перечень перспективных для инвестирования направлений выглядит следующим образом и опирается на ресурсный потенциал края: это транспортная логистика, обрабатывающие производства, туризм и рекреация, создание высокотехнологичных и инновационных промышленных производств, сельское хозяйство, добыча и переработка полезных ископаемых, рыбопереработка, глубокая переработка древесины, производство лекарственных препаратов.

Поддержка инвестпроектам

В 2019 году региональным правительством большое внимание уделяется созданию условий для развития инвестиционной деятельности на территории Хабаровского края.

Так, в Хабаровском крае осуществляется поддержка малого и среднего предпринимательства, сопровождение инвестиционных проектов происходит по принципу «одного окна», что сокращает сроки проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территории края путем информационно-консультационного и организационного содействия инвесторам, реализующим или планирующим реализацию инвестпроектов.

В крае также действует механизм предоставления земельных участков под реализацию инвестиционных проектов без проведения торгов.

Вместе с тем, порядок применения льгот и преференций требует сбалансированного подхода и должен отвечать задачам социально-экономического развития края. Поддержка должна осуществляться именно в пользу перерабатывающих производств, проекты которых должны развивать и создавать инфраструктуру на территории края.

На сегодняшний день мерами государственной поддержки в регионе воспользовались 127 инвестиционных проектов на общую сумму 443 млрд рублей. Среди них – 4 приоритетных инвестиционных проекта в области освоения лесных ресурсов, которыми фактически инвестировано в производства 20 млрд рублей, при этом создано 1908 рабочих мест.

Территории опережающего развития

С 2015 года в Хабаровском крае развиваются территории опережающего социально-экономического развития. На трех ТОСЭР: «Хабаровск», «Комсомольск» и «Николаевск» — создана 21 инвестиционная площадка общей площадью 2,5 тысячи гектаров.

За это время органами власти края приведено в соответствие с федеральными требованиями региональное законодательство, передано в «Корпорацию развития Дальнего Востока» 137 земельных участков общей площадью 723 га для создания объектов инфраструктуры и предоставления резидентам ТОСЭР.

На создание объектов инфраструктуры ТОСЭР утвержден объем бюджетных средств в сумме более 8,5 млрд руб. Из них сегодня уже освоено 5,3 млрд рублей, в том числе 1,7 млрд рублей — за счет консолидированного бюджета края.

Отдельные инфраструктурные объекты завершены и в настоящее время обеспечивают деятельность резидентов ТОСЭР. Тем не менее, основная инфраструктура начнет функционировать и может быть использована резидентами, в частности, на площадках «Ракитное» (ТОР «Хабаровск») и «Парус» (ТОР «Комсомольск»), с 2020 года. А в полном объеме работы по созданию инфраструктуры ТОСЭР планируется завершить в 2022 году.

Система энергоснабжения ТОР «Николаевск» строится за счет средств федерального бюджета (1,35 млрд рублей). С целью социального развития Николаевского района, по согласованию с Минвостокразвития России, заложены свободные мощности для подключения жителей и объектов населенных пунктов муниципальной территории.

Количество резидентов хабаровских ТОР постоянно растет. Так, на сегодняшний день правительством края заключено 63 соглашения с резидентами с общим объемом инвестиций 61,5 млрд рублей и перспективным созданием более 6 800 рабочих мест.

Необходимо отметить, что реализация 18 проектов, получивших старт в 2015 году, уже завершена. По итогам 2018 года, резидентами ТОР оказано услуг на 26,2 млрд рублей.
Всего на сегодня инвестировано 17,6 млрд рублей и создано почти 2,5 тыс. рабочих мест. Средняя заработная плата по предприятиям-резидентам ТОР в среднем составила 52,4 тыс. рублей.

В 2019 году в эксплуатацию должны быть введены 8 проектов резидентов: ООО «НГК Ресурс», ООО «ТН-Пластики», ООО «Солнечный круг», ООО «РФП Древесные гранулы», АО «Дакгомз», АО «Международный аэропорт Хабаровск», ООО «Хладокомбинат Хабаровский», ООО «Логистерра».

Налоговая отдача по вновь созданным проектам ТОСЭР составила с начала реализации 223 млн рублей в бюджет края.

С учетом действующего бизнеса резидентов в бюджет региона поступило 947,3 млн рублей, в том числе 458,7 млн рублей – НДФЛ, 316,4 млн рублей – налог на прибыль, 145,3 млн рублей – налог на имущество организаций.

При этом объем предоставленных резидентам налоговых льгот составил 413,6 млн рублей, в том числе по налогу на имущество организаций — 197,9 млн рублей, налогу на прибыль – 147,3 млн рублей.

Учитывая, что налоговая отдача с проекта ТОСЭР наступает с 10 по 13 год его реализации, то есть по окончании периода льготного налогообложения и выхода на проектную мощность, в период с 2026 по 2030 гг. ожидается превышение налоговых платежей резидентов ТОСЭР над объемом предоставленных льгот в 5 раз (15,038 млрд рублей – налоги, 3,466 млрд – льготы).

Свободный порт Владивосток

С июля 2016 года режим свободного порта Владивосток действует в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края, а с июля 2018 года – в Советско-Гаванском районе.

За период действия закона о СПВ на получение статуса резидента в «Корпорацию развития Дальнего Востока» подано 22 заявки – 16 по Ванинскому району и 6 по Советско-Гаванскому району, заключено 18 соглашений с резидентами с общим объемом инвестиций 93,5 млрд рублей и созданием более 2600 новых рабочих мест.

В настоящий момент в морском порту Ванино крупными российскими холдингами ведется проектирование и строительство современных перегрузочных комплексов. Реализуют проекты «Дальневосточный Ванинский порт» (АО «Тувинская Энергетическая Промышленная Корпорация»), «Прайм» и «ВаниноТрансУголь» (УК «Колмар»), «Причал» (АК «Русал»).

На территории Советско-Гаванского муниципального района промышленной группой компаний «Полиметалл» планируется построить Тихоокеанский гидрометаллургический комбинат в г. Советская Гавань. Объем инвестиций по проекту, который представляет собой создание нового хаба по переработке упорных золотосодержащих концентратов, — более 33 млрд рублей. При этом будет создано 500 новых рабочих мест.

Сейчас ведутся работы по выбору и оформлению земельного участка для осуществления этого проекта. До конца 2019 года планируется разработка и согласование документации по проектированию границ лесопарковой зоны и зеленой зоны г. Советская Гавань в Советском лесничестве Хабаровского края.

Всего резидентами свободного порта инвестировано 17,9 млрд рублей, создано 250 рабочих мест. С 2015 года реализовано 3 проекта.

Средняя заработная плата по резидентам СПВ составила 75,0 тыс. рублей. В расчет приняты данные по шести резидентам, из них три (АО «ВаниноТрансУголь», АО «Прайм», ООО «Дальневосточный Ванинский порт») для работ привлекают высококвалифицированный персонал, в том числе из других субъектов Российской Федерации.

Фактический объем налоговых поступлений по вновь созданным мощностям в режиме свободного порта за период с 2017 по 2018 годы составил 49,0 млн рублей. При этом объем предоставленных льгот по налогу на имущество организаций составил 650 тыс. рублей.

Налоговая отдача от применения режима СПВ прогнозируется после 2030 года, по окончанию периода льготного налогообложения и выхода якорных резидентов СПВ — АО «ВаниноТрансУголь», АО «Прайм», ООО «Дальневосточный Ванинский порт» — в 2020 – 2024 годах на проектную мощность.

Инвестиционный климат края

По оценке экспертного сообщества, состояние инвестиционного климата Хабаровского края – это 39 позиция среди субъектов Российской Федерации.

Несмотря на неустойчивые позиции, нельзя не отметить и видимые улучшения в инвестиционном климате региона.

Так, существенно расширен перечень объектов, для которых не требуется разрешение на строительство. Например, на строительство линий электропередачи и установку электрооборудования напряжением до 35 киловольт, водопроводов (по закону Хабаровского края от 29 июля 2015 г. № 109 «О случаях, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Хабаровского края»).

В регионе применяется практика чек-листов (проверочных листов) – списков контрольных вопросов в сфере контрольно-надзорной деятельности.

В комплекс управления лесным фондом края введен интеллектуальный модуль «электронный чиновник», чтобы исключить субъективные трактовки норм закона при принятии управленческих решений.

В городе Комсомольске-на-Амуре открыт краевой бизнес-инкубатор для развития предпринимательства в инновационной и технологической сферах.

Также на 30% снижена стоимость патента для самозанятых и индивидуальных предпринимателей по наиболее востребованным видам деятельности.

На ВЭФ – 2019 Хабаровским краем в рамках выставочной экспозиции будут представлены следующие инвестиционные проекты:
1. Проект «Создание оптово-распределительного агропромышленного парка» (ООО «Оптово-распределительный агропромышленный парк «АгроХаб»);
2. Проект «Создание вертикально-интегрированного птицекомплекса по промышленному производству и переработке мяса индейки» (АО «Хабаровский зерноперерабатывающий комбинат»);
3. Проект «Строительство животноводческого комплекса на 2000 голов дойного стада, молокозавода производительностью до 21 тыс. тонн молочной продукции в год» (ООО «Грин Агро-Хабаровск»);
4. Проект «Создание селекционно-семеноводческого центра, включающего комплекс зданий, предназначенных для производства, подработки, подготовки и хранения семян сои, складские помещения, лабораторию, в г. Бикине Хабаровского края» (ООО «Спорос»);
5. Проект «Строительство свиноводческого комплекса по производству до 70 000 голов в год» (ООО «Скифагро-ДВ»);
6. Проект «Строительство тепличного комплекса «Эвергин» для выращивания овощей в г. Хабаровске» (ООО «Джей Джи Си Эвергин»);
7. Проект «Строительство в морском порту Ванино транспортно-перегрузочного комплекса для перевалки угля» (АО «ВаниноТрансУголь»);
8. Проект «Строительство терминала по перевалке сжиженного углеводородного газа» (АО «Прайм»);
9. Проект комплексного развития аэропортового комплекса «Новый» (г. Хабаровск, АО «Международный аэропорт Хабаровск»): реконструкция аэродрома и аэродромной инфраструктуры, развитие аэровокзальной (терминальной) инфраструктуры, развитие коммерческой зоны AirCity;
10. Проект «Строительство глиноземного терминала в акватории бухты Ванино» (ООО «Причал»);
11. Проект «Строительство объекта капитального строительства «Угольный перегрузочный терминал в районе мыса Бурный» (ООО «Дальневосточный Ванинский порт»);
12. Проект «Строительство транспортно-перегрузочного комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов» (ООО «Компания Ремсталь»);
13. Проект «Строительство портового комплекса «Новая Советская Гавань» (зернового и контейнерного терминалов) в морском порту Советская Гавань» (ООО «Морской порт Новая Советская Гавань»);
14. Проект «Освоение золото-медно-порфирового месторождения Малмыжское в Хабаровском крае в Нанайском муниципальном районе Хабаровского края (АО «Русская медная компания»).

Журнал «Развитие региона» №86/2019