Национальный Рейтинг Губернаторов (Май-Июнь, 2021)

 

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг», в рамках проекта «Национальный рейтинг», опубликовал очередное исследование, посвящённое оценке деятельности глав субъектов Российской Федерации.

Объектом исследования являются руководители субъектов Российской Федерации. Хронологические рамки рейтинга охватывают май-июнь 2021 года.

Результаты «Национального рейтинга» получены на основании заочного анкетирования, заочных и очных опросов представителей экспертного сообщества.

Рейтинг губернаторов-дальневосточников (по позициям и группам):

Группа рейтинга Позиция в рейтинге ФИО губернатора Субъект РФ ДФО
1 7 НИКОЛАЕВ Айсен Сергеевич Республика Саха (Якутия)
1 24 НОСОВ Сергей Константинович Магаданская область
2 31 КОЖЕМЯКО Олег Николаевич Приморский край
2 32 ЛИМАРЕНКО Валерий Игоревич Сахалинская область
2 37 СОЛОДОВ Владимир Викторович Камчатский край
2 46 КОПИН Роман Валентинович Чукотский автономный округ
2 48 ОСИПОВ Александр Михайлович Забайкальский край
3 63 ДЕГТЯРЁВ Михаил Владимирович Хабаровский край
3 66 ГОЛЬДШТЕЙН Ростислав Эрнстович Еврейская автономная область
3 70 ОРЛОВ Василий Александрович Амурская область
3 82 ЦЫДЕНОВ Алексей Самбуевич Республика Бурятия

 

Александр АСАФОВ, политолог, журналист, политический эксперт (Автор проекта «Политические и электоральные процессы простыми словами»):

— В этот относительно политически-спокойный период губернаторам серьёзно приходится работать в связи с новыми вызовами по старой проблематике. По резкому, если не сказать «взрывному», его ещё называют критическим, росту заболеваемости коронавирусом. Это касается всех регионов без исключения. Перед всеми губернаторами, как определено в давнем указе президента России, стоит задача оперативно принимать решения и минимизировать распространение новой коронавирусной инфекции, включая новые более опасные штаммы, и приложить ещё более серьёзные усилия для защиты людей, обеспечив вакцинацию.

 

Павел САЛИН, политолог:

— Перед губернаторским корпусом к лету и в первый летний месяц возник четкий фронт работ, который составляют неформальные KPI – требования Москвы к региональным руководителям. Эти параметры во многом взаимосвязаны и так или иначе работают на главную задачу всей власти – обеспечение необходимого результата на выборах, прежде всего, в Госдуму. С учетом того, что они воспринимаются Владимиром Путиным как референдум о доверии к нему лично и тест на управляемость политсистемы в преддверии ее транзита, важность электоральной кампании и обеспечения необходимых результатов в гораздо более высока, чем в 2016 году, когда уровень доверия населения к власти был гораздо выше.

 

Павел ДАНИЛИН, директор центра политического анализа:

— Основная проблема, с которой сегодня сталкиваются все губернаторы – это проблема своевременной добровольной масштабной вакцинации. Надо сказать, что добровольно люди вакцинироваться не очень хотят, а заставлять людей вакцинироваться, как это попытались сделать в Якутии, недопустимо, потому что это нарушает российское и международное законодательство.

В этом контексте перед губернаторами и их внутриполитическими социальными блоками стоит очень и очень серьёзная задача: добиться масштабной вакцинации. Решают её по-разному.

Второе – это вопрос экономического развития. Каждый губернатор понимает, что сейчас, в связи с коронавирусом, мы испытываем нагрузку на социальную и экономическую сферы. И нужно что-то делать для того, чтобы инвестиции приходили, спад останавливался, рост продолжался.

 

Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев в рассматриваемый период укрепил свои позиции в «Национальном рейтинге». Эксперты особо отметили отчёт главы региона о проделанной работе за прошлый год. В крайне тяжелый условиях 2020 года глава региона продемонстрировал высокие профессиональные качества и смог добиться зримых достижений. В экстремальной ситуации эпидемии новой коронавирусной инфекции были реализованы все планы по нацпроектам и госпрограммам. Актуализация и начало практической реализации проекта Ленского моста – не единственный масштабный инфраструктурный проект, который поддержал высокие рейтинговые показатели Айсена Николаева. В частности, реконструкция участка БАМа, проходящего по территории республики, средства на которую выделены Фондом национального благосостояния, окажет заметное положительное влияние на социально-экономическое развитие Южной Якутии.

Другая резонансная тема рассматриваемого периода связана с резким увеличением по России как числа заболевших новой коронавирусной инфекцией, так и количества смертей от этой болезни. Айсен Николаев констатировал, что на этот раз в «наступлении» на здоровье людей участвуют мутирующие штаммы короновируса. Несмотря на антипрививочную истерию (которая в том или ином виде отмечается практически во всех регионах), темпы вакцинации в Якутии самые высокие на Дальнем Востоке и выше, чем в среднем по стране.

В республике уделяется всё большее внимание развитию водного транспорта. Заметным событием стал ввод в эксплуатацию на реке Лена двух новых скоростных пассажирских судов. Кроме того, договор с Центральным конструкторским бюро по судам на подводных крыльях позволит руководству Якутии полнее использовать отечественный инженерно-конструкторский потенциал в этой области, а также в перспективе задействовать на этом направлении мощности возводимой современной судостроительной верфи в Жатае.

В ходе успешного визита в Татарстан был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между двумя республиками. Эксперты отмечают высокий потенциал взаимодействия регионов в сфере использования сжиженного газа в качестве топлива для различной техники. С учётом того, что в Якутии сегодня успешно реализуются проекты по производству данного вида топлива, ожидается, что сотрудничество с Татарстаном с высокой вероятностью затронет и это, чрезвычайно перспективное направление.

Среди наиболее болезненных тем последнего времени – лесные пожары, обрушившиеся на республику. По оценкам подавляющего большинства экспертов, власти Якутии полностью используют имеющиеся в их распоряжении средства борьбы со стихией. Специалисты отмечают, что большой объем работы, проведенной главой Якутии с федеральными структурами на этом направлении, также приносит свои результаты.

 

Александр АНДОНИ, политолог, ведущий эксперт Агентства политических коммуникаций (г. Владивосток):

— Примечательно, что Олег Кожемяко — политический тяжеловес, «серийный» губернатор, сумевший поработать в ряде субъектов РФ и мечтающий о выходе на федеральный уровень, начал обозреваемый период с неоднозначного предложения — ввести специальный сбор с граждан при поездках за рубеж. Общественность не оценила подобной заботы о туристической отрасли, а негатив от предложения ознаменовал череду политических неудач Олега Кожемяко.

Предварительное голосование для главы региона, который еще и возглавляет региональное отделение партии Единая Россия, должно было стать входным тестом на готовность проводить большие выборы. Но … Внутрипартийная конкуренция на 62-м округе в Госдуму, которая могла стать украшением этой процедуры и мобилизовать населения на голосование, закончилась снятием одного из кандидатов — Розы Чемерис, кампания которой сопровождалась административным давлением и закончилась нападением неизвестных на ее агиттранспорт. А подведение итогов голосования Приморье закончило последним из всех регионов, и уже после объявления результатов региональное отделение ЕР продолжало вносить правки в итоговый результат.

Еще одним минусом в репутационную копилку Олега Кожемяко можно назвать обвинение во взятке от депутата ЗСПК и бывшего кандидата в губернаторы Приморья от КПРФ Андрея Ищенко. По словам Ищенко, Олег Кожемяко через третьих лиц предложил ему крупную взятку за отказ от участия в избирательной кампании. Ищенко — неоднозначная фигура на политическом поле края, однако обвинения привлекли к себе внимание федеральных СМИ.

Весь негатив, творящийся на праймериз регионального отделения партии Единая Россия, а также связанный с заявлением Ищенко, должна была отвлечь на себя отставка главы Владивостока Гуменюка, о которой шли разговоры не один месяц, и которую ждала общественность. Однако главным бенефициаром отставки стал полпред по ДФО Юрий Трутнев, который в ходе визита в Приморье обозначил назревшую необходимость отставки. В итоге отставку восприняли как “перезревшее” решение, которое не смогло отвлечь от негатива на предварительном голосовании.  Впоследствии к деятельности экс-главы Владивостока проявили внимание следственные органы, что не может не влиять по позиции губернатора, протеже которого и являлся Гуменюк.

Также в ходе визита в Приморье полпред Трутнев раскритиковал темпы строительства погранперехода в Пограничном, который с 2013 года не могут достроить в крае.

Попытка сменить повестку была предпринята внутриполитическим блоком края на дальневосточном медиасаммите, где профильный вице-губернатор Антон Волошко сделал неоднозначное напоминание, что финансирование местных СМИ из краевого бюджета не зависит от их политического окраса, а губернатор края вспомнил о своей предвыборной инициативе вернуть прямые выборы в приморскую столицу.

Громкой точкой в череде неудач стал самороспуск депутатов муниципального комитета Славянки, которые объяснили свое решение в открытом письме на имя президента России Владимира Путина, обвинив краевые власти в административном давлении.

Вхождение в начало активной фазы электорального цикла для губернатора Приморья и всего внутриполитического блока края было тяжелой встряской, обнажило спящие политические проблемы и показало неготовность команды Олега Кожемяко эффективно работать с политическими элитами, сглаживать политические конфликты, а также отсутствие у команды Губернатора внятной, альтернативной политической повестки.

 

Илдус ЯРУЛИН, политолог, директор Института социально-политических технологий и коммуникаций Тихоокеанского государственного университета, руководитель Хабаровского краевого отделения Российского общества политологов (РОП):

— 20 июля 2020 года Президент РФ В.В. Путин назначил Михаила Дегтярева временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края. Произошло это на фоне ареста и отстранения от должности главы Хабаровского края Сергея Фургала. Именно на гребне этого скандала в регионе в статусе врио появился другой представитель ЛДПР Михаил Дегтярёв.

Превалирующими  тогда среди экспертов, в том числе и «Национального рейтинга» были  мнения  о том, что решение федерального Центра провести ротацию, не меняя партийную принадлежность главы Края, технически было правильным.  И вот 17 июня 2021 гола Президент подтвердил правильность этого решения,  дав  позитивную оценку деятельности М. Дегтярева, и  пожелав ему удачи на предстоящих в сентябре 2021 года выборах губернатора Хабаровского края.

«В целом, я смотрю, вы за то недолгое время, когда начали работать в курс всех основных проблем вошли, вы в материале, работаете достаточно энергично», — сказал Путин, обращаясь к Дегтяреву.

Путин также напомнил, что впереди врио губернатора предстоит предвыборная кампания. «Думаю, что люди должны будут судить не по предвыборным речам, а по реальным делам», — отметил президент. «Вы напрямую сегодня имеете к этому отношение. Исхожу из того, что вы результатами своей работы и будете проводить агитационную кампанию в ходе подготовки к выборам», — сказал президент Дегтяреву, добавив, что желает ему успехов.

Президент определился в своем мнении, кого бы он хотел видеть  губернатором Хабаровского края.  Это, как представляется, и есть комплексная оценка  деятельности губернатора. Окончательно, стало ясно, кто является фаворитом в губернаторской гонке.

Одновременно с выборами губернатора пройдут и выборы депутатов Государственной думы, что налагает особую ответственность на М. Дегтярева – ему оказано доверие, и он должен оправдать ожидания, тех кто это доверие в Центре ему оказал.

Что касается доверия избирателей, пока трудно что-то сказать определенно. По нашим замерам, порядка 40% опрошенных отмечает, что у них и среди их окружения сложилось достаточно позитивное отношение к М. Дегтяреву, Это достаточно  крепкая  база, на которой можно  построить  успешную предвыборную кампанию. Тем более, что PR- службы врио губернатора и привлеченные им политтехнологи (как местные, так и приезжие) достаточно активно работают в информационном пространстве, формируя образ «руководителя края, которого давно ждали».

То, что предвыборная кампания будет непростой, говорит тот факт, что практический каждый день после назначения даты выборов появляются новые кандидаты на этот пост. Пока не определена кандидатура от «Единой России», что привносит дополнительную интригу. Много станет более  ясным, когда пройдут предвыборные съезды основных партий, и мы узнаем тех, кто поборется за мандаты депутатов Госдумы и насколько  тесно эти решения о выдвижении кандидатур связаны с поддержкой врио губернатора федеральным Центром.

 

Сергей ПЕТУШКЕЕВ, политолог, Руководитель Центра социально-политических технологий Республики Бурятия:

— Власти Бурятии ввели очередной раз локдаун, пока на две недели и это, безусловно, является триггером и без того сложной сложившейся ситуации в республике.

Естественные причины для введения локдауна — природно-погодные условия (затянувшаяся весна), латентные причины — формирование устойчивого курса в тесной связке с несколькими отдельно взятыми регионами по формированию устойчивого общественного мнения в рамках борьбы с пандемией и вакцинацией. Отдельно стоит упомянуть, что введение локдауна вызвало с одной стороны понимание населения (рост заболевших усугубляется и стремительно растет), но с другой стороны, ударило по малому бизнесу.

Глава республики озвучил, что будет оказана финансовая помощь местному бизнес-сообществу, но на деле слова вполне могут оказаться лишь словами.

Надвигающийся паводок и возможное подтопление части левобережного Улан-Удэ также остро стоит на повестке дня. И хотя сейчас уровень спадает, многие специалисты полагают рост уровня воды в районах республики уже в конце июля- августе.

Избирательная кампания в республике началась и последние события позволяют сделать выводы, что она пройдет без каких-либо потрясений. Но только в том случае, что прежняя модель будет работать без сбоев. А гарантировать это в нынешних условиях не может никто.

http://russia-rating.ru