Правительство России проработает вопрос о равном логистическом доступе для поставок угля из Сибири и Дальнего Востока на Восточный полигон по аналогии с поставками из Кузбасса, но без ущерба для поставок туда других грузов, в том числе нефти и нефтепродуктов. Об этом первый вице-премьер Андрей Белоусов заявил на совещании президента РФ Владимира Путина с правительством.
Внимание президента на то, что уголь из Сибири и Дальнего Востока имеет неравный доступ к поставкам через Восточный полигон по сравнению с поставками из Кузбасса, обратил бывший глава СУЭК, ныне гендиректор «Еврохима» Владимир Рашевский.
По его словам, методика распределения доступа к железнодорожным перевозкам для различных категорий грузов, утвержденная правительством в прошлом году, «работает успешно».
«Но сегодня этот инструмент работает только по отношению к Кузбассу. А у нас уголь добывается в десяти регионах Сибири и Дальнего Востока. И в 2021 году мы во многих регионах везем на экспорт на восток даже меньше, чем в кризисном 2020 году, – сказал Рашевский. – Представляется, что на базе позитивного опыта, который был реализован по Кузбассу, было бы целесообразно такую же нормативную базу разработать и по другим регионам Сибирского и Дальневосточного округов».
При этом Рашевский отметил важность обеспечения вывоза угля из этих регионов в восточном направлении в 2021 году «объемами не меньше, чем в кризисном 2020-м».
Он также предложил зафиксировать возможность поставок определенных объемов угля для сибирских регионов в период до 2025 года.
«Просили бы вас дать соответствующее поручение для того, чтобы компании могли планировать свою производственную деятельность, инвестиции и рынки завоевывать, а регионы – налоги», – сказал он, обращаясь к президенту.
Выслушав обращение Рашевского, Путин предложил высказаться на этот счет первому вице-премьеру Андрею Белоусову.
«Я опасаюсь того, что Игорь Иванович Сечин потом нам скажет: «А почему же только уголь? Там же и нефтепродукты доставляются по железной дороге», – отреагировал Белоусов.
Он пояснил, что модель доступа для Кузбасса работает по принципу изъятия.
«Мы фактически из общих правил доступа сделали изъятие для компаний одного региона, понимая особую социальную важность», – сказал он.
В то же время Белоусов добавил, что правительство проработает этот вопрос, «чтобы сделать такое для всех угледобывающих регионов без ущерба для других грузоотправителей». Путин согласился с тем, что «такое поручение надо сформулировать аккуратненько».
В начале июня ответственный секретарь комиссии при президенте РФ по вопросам развития ТЭК, глава «Роснефти» Игорь Сечин обратился с письмом к премьер-министру РФ Михаилу Мишустину. В нем Сечин отмечал, что необходимо сохранить баланс доступа разных видов грузов к инфраструктуре Восточного полигона, не допустив введения приоритета для контрактов ship-or-pay («вези или плати»), исполняя поручения Путина о вывозе угля в восточном направлении.
Путин на совещании в марте потребовал обеспечить заключение соглашений между угольными компаниями и РЖД по Восточному полигону. Он отмечал, что у участников соглашений должно быть «точное и ясное представление, сколько они смогут вывезти» продукции. В основе этих соглашений должны лежать принципы взаимной ответственности. Минтранс России, в свою очередь, разработал законопроект о долгосрочных контрактах, заключаемых по принципу ship-or-pay между РЖД и грузоотправителями.
Сечин в своем письме напомнил, что поручения президента не предусматривали предоставления тем или иным видам грузов приоритетного доступа на Восточный полигон. Более того, подходы, предлагаемые Минтрансом и РЖД, выходят за пределы этих поручений и нарушают базовые принципы эффективного функционирования товарных рынков в РФ. Глава «Роснефти» просил Мишустина учитывать и «сложившиеся логистические цепочки поставки нефтеналивных грузов».
(По материалам KONKURENT.RU)