экономика Дальнего Востока

Поиск
Журнал "Развитие региона"

«Востогосплан» провел мониторинг дальневосточных регионов. По данным на 2020 год, на Сахалине проживает 488 тысяч человек. Отток населения не самый масштабный, если сравнивать с другими регионами Дальнего Востока. В 2019 году область покинули 13,9 тысяч человек. Основная часть населения Сахалинской области проживает в южной части острова, а также вдоль железной и автомобильной дороги.

Эксперты приходят к выводу, что главным двигателем развития островных территорий по-прежнему является нефтегазовая сфера.

Ключевыми проектами нефтегазовой отрасли в Сахалинской области остаются «Сахалин-1» и «Сахалин-2», которые обеспечивают основной объем добычи углеводородов (90,5 % добычи нефти и конденсата и 90 % добычи газа). Проекты ориентированы на экспорт продукции и функционируют в условиях специального налогового режима «соглашение о разделе продукции».

Однако велико социальное расслоение между теми, кто работает в сфере нефтегазовой промышленности, и теми, кто занят в сфере услуг и прочих стандартных рабочих сферах. Если первые имеют хорошие зарплаты и в общем могут считаться людьми с удобоваримым достатком, то для вторых уровень доходов не так высок. Отсюда – рост маргинальных настроений.

Инфраструктура острова также сильно зависит от близости либо удаленности трасс и агломераций.

Эксперты отмечают активное развитие дорожной сети, а также технологии связи – более 90 процентов магистралей находятся в зоне действия сетей, а также более 90 процентов жителей территорий имеют возможность доступа в Интернет. При этом жилищное строительство несет большие риски. Высокая сейсмичность региона повышает требования к безопасности при жилищном строительстве и при сооружении и поддержании объектов инфраструктуры и хозяйственной деятельности, что является ограничивающим фактором освоения островов.

Состояние портовой инфраструктуры большинства портов области неудовлетворительное. При множестве устаревших универсальных причалов наблюдается дефицит современных специализированных перегрузочных комплексов. «Востокгосплан» отмечает сильный дисбаланс в инфраструктурном развитии острова Сахалин и Курил. Если первый относительно заселен и «подключен» к благам цивилизации, то Курильская гряда по-прежнему является полудикой территорией.

Эксперты, работающие под началом полпреда Трутнева, разработали несколько предложений о развитии области. Так, учитывая богатую ресурсную базу и выгодное географическое положение (близость к странам АТР), значительный потенциал есть в развитии минерально-сырьевого комплекса. Однако необходимо развивать обработку сырья – вплоть до конечных нефтехимических продуктов, а не гнать «сырец» в соседние регионы и страны.

В логистике основной проблемой, ограничивающей развитие, является отсутствие постоянной транспортной связи с материком. При том, что Сахалин является одним из самых самостоятельных регионов страны, проблему постоянной транспортной связи с материком решить своими силами невозможно. Речь идет о строительстве моста через Татарский пролив, что активно обсуждалось в Кремле в последние годы. Но на данном этапе конкретики нет.

Сильно влияют на экономику рыночные цены и спрос на сырье, динамика валютных курсов, что повышает риски устойчивости экономики, бюджетной и социальной сферы, отмечают эксперты. Поэтому актуальным направлением для региона является повышение устойчивости через диверсификацию видов экономической деятельности и поддержка несырьевых проектов развития.

Также региону мешает относительно небольшая численность населения и высокий миграционный отток. Основная часть трудовых ресурсов области не участвует в основной экономической специализации региона, не получает доходов от ее функционирования, что порождает социальное недовольство.

Наконец, портовая инфраструктура нуждается в срочной модернизации. Из-за особенностей рельефа суда с большой грузоподъемностью туда не захотят, что, в частности, может лишить Сахалин участия в Северном морском пути. Необходимы работы по модернизации и углублению.

Наличие значительных и разнообразных запасов водных ресурсов в акватории региона и близость к странам АТР создают предпосылки для наращивания производства и объемов экспорта продукции в страны АТР. Кроме того, эксперты призывают перенаправить часть выручки в развитие несырьевых отраслей как способ повышения устойчивости экономической системы от действия конъюнктурных факторов и доходов жителей региона.

(По материалам DEITA.RU)