экономика Дальнего Востока

Поиск
Журнал "Развитие региона"

Хабаровск включен  в список дальневосточных городов, которые ожидает реновация. Реализация каких проектов будет в приоритете и чего ждать жителям от программы в ближайшие годы, рассказал мэр краевого центра Сергей Кравчук.

— Сергей Анатольевич, заканчивается очередной непростой год, снова главной темой была борьба с пандемией, соблюдение ограничений. Каким он был для Хабаровска? Как развивалась городская экономика, социальная сфера?

— Да, действительно 2021 год снова нам преподнес сюрпризы. Но хочется сказать, что меры, принятые еще в 2020 году для поддержки бизнеса, например, создание ситуационного центра, который оперативно реагировал на проблемы предпринимателей, не могли не дать результата. Мы сохранили в этом году  всю финансовую помощь бизнесу, которую оказывали в 2020 году. В этом году выделили порядка 11 млн рублей для поддержки малого и среднего бизнеса. Так, вопросы регистрации предприятий, их сопровождение обеспечивается за счет бюджета.

Социальный бизнес смог воспользоваться двумя новыми направлениями финансовой поддержки — они смогли возместить затраты на ведение предпринимательской деятельности и обеспечение занятости отдельной категории граждан на сумму более 2 млн рублей, что составило 25% от общей суммы финансовой поддержки.

В городе действуют 32,5 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, в экономике работает 34% их средств – это хороший показатель. Мы сократили безработицу до 0,39%. Понятно, у нас в хорошие годы было 0,3%, но мы сократили ее в сравнении с тем, что было на конец 2020 года (около 3%).

В 2021 год экономика города вошла с хорошими показателями и ее развитие оценивается как стабильное во всех отраслях, без исключения. Но та ситуация, которая произошла в начале ноября (локдаун в Хабаровском крае) она нас немного напугала. Нам пришлось принимать меры, которые сказались на малом и среднем бизнесе.

Мы уже договорились с бизнесом на совете по предпринимательству, что если понадобится, мы снова откроем ситуационный центр по оказанию помощи. Но пока такой критической ситуации в городе нет.

— Сергей Анатольевич, на VI Восточном экономическом форуме была обозначена необходимость реновации дальневосточных городов, в первую очередь столиц краев и областей. К 2023 году федеральным властям должны быть представлены мастер-планы планируемых изменений. Началась ли в Хабаровске эта работа, наметились ли какие-то ключевые позиции и что жителям города стоит ждать от этой реновации?

— По большому счету, в Хабаровске реновация идет уже давно. За последнее время мы заключили порядка 48 договоров в рамках программы развития застроенных территорий. Соглашения с застройщиками позволили нам расселить из аварийного жилья большое количество людей и в целом мы убрали 64 ветхих дома. 483 новых квартиры получили люди, которые раньше жили в старом фонде, построено 49 новых объектов, ведется строительство по 13 объектам. А вот на ВЭФ встал вопрос о создании мастер-планов реновации  и был обозначен новый подход к этому вопросу. Внесены изменения в новый Градостроительный кодекс РФ, ушло понятие развития застроенных территорий, ему на смену пришло комплексное развитие территорий, так называемый закон о всероссийской реновации. Хабаровск – единственный в регионе город, который занимался программой развития застроенных территорий, теперь мы активно помогаем правительству Хабаровского края с подготовкой необходимой нормативной базы по реновации жилья. Сегодня эти документы «на выходе», и совсем скоро мы будем жить по-новому с этим законом и по-новому подходить к проблеме обновления городов.

Что хабаровчане видят уже сегодня? Например, район Гупровский городок. Он весь попал в программу реновации, двухэтажных бараков мы там больше не увидим. Там будет прекрасный микрорайон с отличной инфраструктурой. Именно тот комфорт проживания, о котором говорят наш президент и правительство РФ. Качество жизни человека сегодня – это первостепенно, это краеугольный камень, который должен стоять в развитии любого муниципалитета и субъекта страны, вот на что направлена реновация.

Мы готовы предложить застройщикам для реновации много территорий в городе, для сноса аварийного жилья и строительства на его месте нового. Это площадки в Центральном, Кировском и Железнодорожном районах. Есть предложения, есть проекты с прекрасными экологическими решениями, озелененными микрорайонами, дворами без машин, но с террасами. И уже есть организации, которые готовы участвовать, но пока нет нормативной базы, мы не можем приступить к этой работе. Кстати, в ближайшем будущем планируется подписание соглашения между Корпорацией по развитию Дальнего Востока, ВЭБ.ДВ, КБ «Стрелка» и правительством Хабаровского края о концепции пространственного развития и разработке мастер-плана.

— Сегодня у населения очень высокий запрос на качественное благоустройство общественных мест и дворовых территорий. По программе «1000 дворов» Хабаровский край получил одобрение на финансирование 160 дворов на сумму более 1 млрд рублей. Сколько дворов будет обновлено по этой программе в Хабаровске и какое участие в программе отведено жителям и их инициативам?

— В 2017 году в России стартовал проект по созданию комфортной городской среды для городов свыше 100 тыс. человек населения, Хабаровск был в нее включен. Вошли мы в нее очень успешно, до 2024 года мы должны благоустроить по программе 27 общественных территорий. В этом году мы обустроили по этой программе 6 скверов, до 1 декабря мы их сдадим. И одна территория по программе частного-муниципального партнерства – сквер по переулку Якова Дьяченко, там порядка 22 млн – это бюджетные средства и 30 млн – это частные вложения инвестора. Сквер полностью меняет облик этого места. Там будет стена для портретов лауреатов премии Якова Дьяченко, ротонда со скульптурой врача и учителя. Весной будем делать озеленение, а все строительные работы практически закончились.

На следующий год по этой программе будет сделано пять скверов. А вот что касается дворовых территорий, то порядка 200 благоустроили в этом году по муниципальным программам, нацпроекту и на средства грантов. В Хабаровске по программе «1000 дворов»  планируется привести в порядок около 500 дворовых территорий. Я бы хотел обратиться к собственникам многоквартирных домов, чтобы они активно участвовали в заявках на следующий год, потому что только совместно с ними мы будем принимать это решение, только их планы и пожелания мы будем принимать. А может быть и их проекты.

— А есть уже инициатива от собственников?

— Конечно, особенно по программе грантовой помощи собственникам. У нас даже образовалась очередь, проекты расписаны до 2023 года. Я очень благодарен горожанам за такую активную позицию и желание сделать свой двор красивым и удобным. Когда люди заинтересованы, это вдохновляет и внушает уважение.

—  Один из самых проблемных вопросов, который часто поднимают жители Хабаровска – это общественный транспорт и качество его работы. Много нареканий к персоналу, порядку в автобусах, их безопасности, соблюдению водителями правил дорожного движения. Планирует ли администрация города вводить более жесткие меры воздействия, чтобы навести порядок в сфере перевозок?

— Самое неприятное в этом вопросе, что полномочия по осуществлению контроля в сфере перевозок и привлечения  к ответственности переданы федеральным структурам – Роспотребнадзору, Ространснадзору и ГИБДД. С первого дня прихода на службу, когда я собрал всех перевозчиков и озвучил свои условия, как мэр города, я им сказал, что хочу видеть в Хабаровске новые автобусы, и не просто новые автобусы, а на газомоторном топливе. Кто принимает мои условия, тот будет работать. Жестко, неприятно, но я так сказал, и никто не отказался, все согласились с тем, что автобусы требуют 100% замены. Что мы сразу сделали? 23 автобуса, работающих на газомоторном топливе, купили на бюджетные средства, сегодня уже 290 новых низкопольных автобусов обслуживают пассажиров. Конечно, это мало, потому что на линии выходит около 570 единиц. На многих маршрутах по нашему требованию заменили автобусы малой вместимости на большую. За три года обновлена практически половина подвижного состава, я считаю, что это хороший результат. Почему это так медленно? Потому что стоимость одного автобуса составляет от 6 до 8,5 млн рублей.

Да, хотелось бы, чтобы наши перевозчики соблюдали режим работы. Мы для этого на всех автобусах установили систему ГЛОНАСС, и сегодня жители Хабаровска могут видеть на сайте «Транспорт 27.рф» движение любого маршрута. Хабаровск первый на Дальнем Востоке внедрил безналичный расчет в 2018 году, это очень удобно. Мы сегодня вместе с правительством Хабаровского края развиваем эту систему, чтобы она была удобна всем – и пенсионерам, и льготникам, потому что мы, как администрация, например, видим, сколько проехало льготников и можно возмещать затраты перевозчикам.

Но нарекания есть. Мы еженедельно собираем совещание с управлением транспорта, собираем перевозчиков, эти нарушения передаем в федеральные структуры для составления протоколов, смотрим за санитарным состоянием, за графиками, за тем, чтобы персонал соблюдал требования Роспотребнадзора. Мне не безразлично, как сегодня работает общественный транспорт. Мы проработали вопрос, и в городе появились 20 новых троллейбусов, да, они не совсем новые – 8 лет эксплуатации, но для нас это новые. В самое ближайшее время получим 9 трамваев, тоже относительно новых – восьмилетних, но учитывая, что у нас есть трамваи 1960 года, которые ходят на линии, это большое обновление.

Многих, кстати, волнует вопрос, будет или не будет электрический транспорт в Хабаровске, нужен ли он?  Будет, у нас  муниципальное предприятие «Городской электрический транспорт»   в этом году уже сработало в плюс.  Кстати, вот эти троллейбусы приносят предприятию экономию 5 млн рублей только на электричестве, потому  что у них экономные электрические двигатели установлены. Для ГЭТ это очень солидная сумма. Мы помогаем субсидиями, помогаем ремонтной базе. Но мы на начальном пути,  мы стараемся и будем делать так, чтобы автобусный парк был весь обновлен, мы за комфорт для жителей. Но все измеряется финансами. Мы не в состоянии сразу обновить весь электротранспорт. Помогать частному предпринимателю бюджетными финансами мы не имеем права, это запрещено законом.

— Еще одна из самых серьезных проблем, которая образовалась в Хабаровске, – закрытие участка одной из трех главных магистралей города, из-за чего теперь возникают постоянные пробки. Было объявлено, что раньше мая устранить  проблему не получится. Почему сложилась такая ситуация и можно ли было ее предвидеть?

— История этого вопроса уходит в  1973 год, когда в этом районе был построен канализационный коллектор, он транспортирует хозяйственно-бытовые стоки Индустриального и части Железнодорожного районов города в количестве 75000 куб.м/сут, является составной частью централизованной системы водоотведения Хабаровска. Тогда там еще не было дороги, он был построен буквально в поле. При строительстве трассы этот факт не учли, и дорога прошла прямо сверху. Высота насыпного грунта в этом месте составила 7 метров. Таким образом, сам коллектор оказался на семи — восьми метрах глубины под дорогой. И когда у нас было наводнение в 2013 году,  вода стояла в этом районе около полутора месяцев, шло размывание грунта.  Несколько лет, к сожалению, незаметно для нас ситуация ухудшалась. Но в прошлом году, после наводнения 2019 года, мы увидели серьезные просадки на дороге, они были не критичны, мы их устраняли.  Когда в этом году стали исследовать коллектор и увидели, что он дал трещину. Произошел  излом из-за того, что из-под него вымыло грунт – а там песок. И когда мы стали бурить шурфы, на глубине восьми метров обнаружился пульп, жидкая масса. Создали комиссию, собрали корифеев водопроводного, канализационного строительства, геодезистов, геологов. Они и дали это заключение.  Кроме того, коллектор стал заиливаться, пропускная способность уменьшилась, и мы оказались перед опасностью сброса сточных канализационных вод в Амур. Чтобы этого не допустить, МУП г. Хабаровска «Водоканал» построил обводную линию коллектора, затем специалисты вскрыли старый и увидели, что там 70-80% диаметра забито песком, и потому он не справляется. Комиссия дала заключение, что его надо менять, он не работоспособен. Менять его на месте не представляется возможным, мы не можем повторить ошибку, допущенную в 70-х годах, – поменять, оставив под дорогой. Нам было рекомендовано его вынести за пределы  трассы. Мы с этим согласились, другого решения нет, и  заказали проект строительства участка канализационного коллектора способом микротоннелирования организации из Ростова-на-Дону. Сегодня «Водоканалом» в месте повреждения канализационного коллектора монтируются щитовые ограждения для укрепления стен котлована, чтобы в него не сползала дорога. Строительно-монтажные работы по прокладке канализационного коллектора подрядчик начнет в декабре.  Предварительная сумма затрат – порядка 500 миллионов рублей. Дорога будет восстановлена до 1 июня 2022 года. В зиму мы коллектор выносим, а в теплое время мы заходим на восстановление дорожного полотна на улице Пионерской. Придется потерпеть, но раньше, чем я обозначил сроки, сделать невозможно. Есть технологии, есть процедурные вопросы, которые мы должны соблюсти.

— Долгожданное для многих хабаровчан событие произошло в этом году – началось расселение бараков на проспекте 60-летия Октября. Расскажите, как идет работа, какие возникают проблемы и что все-таки планируется построить на их месте после сноса?

 В этом году мы расселили оттуда жильцов 68 квартир, это 192 человека. Финансирование  получили из правительства РФ, по обращению губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярева  на расселение бараков на проспекте 60-летия Октября. В 2022 году весь проспект будет расселен, в 2023 году мы должны все дома снести и очистить эту территорию от  старого жилого фонда. А вот что там будет, я хочу спросить у жителей Хабаровска.  Что бы они хотели видеть на этом месте?  Строить там новое жилье нельзя — санитарная зона из-за близости железной дороги. Можно или административные здания, или прогулочные зоны. Я, как житель города, не как мэр,  хотел бы там видеть парковую зону, зону отдыха, чтобы можно было кататься на велосипеде, а дети могли гулять. Ведь освободится большая  территория протяженностью в несколько километров, и это огромное пространство для творчества. Мы со своей стороны, конечно, будем предлагать концепцию, чтобы мы хотели видеть, но без обсуждения с жителями, без их интеллектуальной вовлеченности этот вопрос решать нельзя. Пригласим бизнес, чтобы он поучаствовал, помог городу, понес социальную нагрузку, чтобы жители увидели, прежде всего, заботу о себе, готовность власти услышать их, принять их предложения.  Важный момент – проспект останется только для легкового транспорта, грузовое движение там будет запрещено. Обсуждать идеи начнем уже в 2022 году, хабаровчане смогут присылать нам свои предложения, проекты, чтобы мы могли их анализировать. И это тоже будет частью программы реновации.

(По материалам  “Интерфакс-Россия”)