экономика Дальнего Востока

Поиск
Журнал "Развитие региона"

Хабаровский край, несмотря на бремя коронакризиса, показывает довольно уверенные результаты в части притока инвестиций, отмечают в региональном правительстве. Однако, по словам исполняющего обязанности министра инвестиционного развития и предпринимательства Хабаровского края Максима Тарасова, это только начало непростого пути восстановления экономики и удвоения ВРП. Перед регионом в ближайшие несколько лет стоят амбициозные задачи по улучшению условий ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности, как основных драйверов роста экономики. С чем Хабаровский край входит в 2022 год и какие нововведения ждут местных предпринимателей и инвесторов — в интервью с и.о. министра Максимом Тарасовым.

Максим Анатольевич, 2021 год выдался для экономики Хабаровского края не менее сложным, чем 2020. Коронавирус победить так и не удалось, что заметно сдерживает восстановление экономики. Как это сказывается на инвестиционном развитии региона? С какими результатами Хабаровский край заканчивает 2021 год?

— Подводить окончательные итоги, конечно, еще рано, но тем не менее уже есть понимание, к чему мы пришли. В целом край показывает неплохую динамику притока инвестиций в экономику. Прогнозная оценка привлечения инвестиций в край на 2021 год составляет около 255 млрд рублей — это 107,5 % к уровню 2020 года. Есть все основания полагать, что прогнозные значения будут достигнуты.

Комплексный эффект для экономики и социальной сферы в крае дает ряд крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов. В 2021 году завершена реализация ряда крупных инвестиционных проектов по строительству и реконструкции:

Также продолжено развитие горнолыжного комплекса «Холдоми», где был введен в эксплуатацию современный подъемник закрытого типа.

В активную фазу реализации вступили проекты по разработке месторождений «Малмыжское» (РМК, оператор «Амур Минералс») и «Чульбаткан» (ГК КинроссГолд) — инвесторы планируют строительство мощных горно-обогатительных комбинатов. В поселке Де-Кастри разворачивается строительство завода по производству сжиженного природного газа (Exxon Mobil Corporation), идет расширение перегрузочных мощностей в портах Ванино, Советская Гавань (проекты АО «ВаниноТрансУголь», ЗАО «Дальтрансуголь», ООО «Компания Ремсталь», АО «Прайм»).

Помимо ресурсных проектов в этом году привлекаем инвестиции в производственную сферу. В настоящее время ведется работа по размещению производства легкого самолета «Байкал» в Комсомольск-на-Амуре. Ожидаемые инвестиции более 2 млрд. рублей.

Кроме того правительством края прорабатывается вопрос по созданию крупнейшего на Дальнем Востоке России технопарка. Для этих целей уже определен земельный участок, инвестором разработана проектная документация, в настоящее время работаем над привлечением субсидии из федерального бюджета. Общая стоимость проекта по строительству технопарка «Амур» составляет 715,0 млн рублей, из которых 200 млн рублей — собственные средства инвестора, 515 млн рублей — федеральные субсидии).

— Как вы считаете, 107,5% — это хороший результат или можно было ожидать большего?

— Расцениваю это как нормальный результат, достигнутый к тому же в непростых условиях развития экономики. Но почивать на лаврах точно не будем — предстоит большая и очень ответственная работа. В частности, согласно стратегии развития Хабаровского края, перед нами стоят амбициозные задачи по удвоению ВРП за 6 лет до 1,6 трлн рублей и вхождению в ТОП-20 Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ к 2026 году.

— К слову, о Нацрейтинге. Это ведь уже было в нашей новейшей истории. По итогам 2017 года Хабаровский край совершил колоссальный рывок, переместившись с 40 на 18 место. По сути, стоит задача вернуть утраченные высокие позиции. А что вообще дает региону вхождение в топ Национального рейтинга? Может быть, дополнительные преференции или субсидии? Почему это так важно?

— Нет, Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата не дает ни дополнительных преференций, ни прав на дополнительное финансирование из бюджета. Этот рейтинг принципиально отличается от других инвестиционных рейтингов тем, и этим-то и ценен, что составляется на основе опросов бизнеса по абсолютному большинству показателей. То есть сами предприниматели оценивают качество и уровень развития инвестиционного климата в каждом регионе. Не статистика, не отчеты — а сам бизнес. Это, если хотите, vox populi от бизнеса.

Жалуются ли инвесторы, заходящие в Хабаровский край на какие-либо трудности в части ведения деятельности? Что лично вы могли бы выделить в качестве факторов, ограничивающих инвестиционное развитие региона?

— К сожалению, в последние годы бизнес чаще всего отмечает бремя административного давления. Чтобы решить эту проблему, сформированы перечни ключевых проблем бизнеса, а также предложения по их решению. Так, в сфере строительства правительством Хабаровского края разработаны и реализуются дорожные карты по направлениям «Зоны с особыми условиями использования территорий», «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и «Развитие инженерной инфраструктуры перспективных территорий».

Из последних достижений можно отметить сокращение сроков государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости до двух дней при подаче заявки в электронном виде и до пяти дней при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных услуг. Это лучший результат по Дальневосточному федеральному округу.

Что касается фактора, сдерживающего приход инвесторов, то это, безусловно, инфраструктурные ограничения: отсутствие развитой дорожной, энергетической и коммунальной инфраструктуры. Если мы говорим о развитии портов, то это в первую очередь ограниченные пропускные способности БАМ.

Чтобы снять инфраструктурные ограничения, запущен механизм господдержки по так называемым новым инвестиционным проектам. Суть этого механизма в том, что он позволяет инвесторам создавать объекты инфраструктуры за счет госбюджета при условии возврата вложенных государством средств через налоги.

Стратегия социально-экономического развития региона до 2026 года предполагает, как реализацию инвестиционных, так и крупных инфраструктурных проектов. О чем идет речь?

— В 2021 году в рамках механизма поддержки новых инвестиционных проектов определены 5 крупных проектов, которым правительством края в 2022-2024 годах будет оказано содействие в создании коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры на общую сумму 1,67 млрд рублей. Объем частных инвестиций в данные проекты составит более 34 млрд рублей, будет создано 1800 рабочих мест, бюджет края дополнительно получит 6 млрд рублей налогов.

Кроме этого, в 2021 году правительством края предложено ввести дополнительные налоговые преференции для инвесторов — инвестиционный налоговый вычет, позволяющий производственным предприятиям создавать или модернизировать основные фонды за счет налога на прибыль. Также внесены изменения в законодательство о масштабных приоритетных проектах. Снижен порог признания проекта масштабным приоритетным проектом, что дает стимул для реализации средних и небольших проектов.

— Недавно правительством края было заявлено о новациях в инвестиционной политике, о том, что будут запущены новые механизмы взаимодействия с инвестором. О чем идет речь?

— Хабаровский край подал заявку на включение в список пилотных регионов, которые внедряют новый инвестиционный стандарт, и уже даже получено соответствующее подтверждение от Минэкономразвития РФ. В рамках стратегического направления «Интересная работа, достойная зарплата» разработан подпроект «Новый инвестиционный цикл», который вводит такие новые базовые понятия, как «инвестиционная декларация края, свод инвестиционных правил, интерактивная инвестиционная карта, инвестиционный комитет, агентство развития.

Инвестиционный комитет — это институт медиации, уполномоченный решать разногласия между инвестором, государственными органами и организациями в досудебном порядке. Или, скажем, свод инвестиционных правил — пошаговых алгоритмов для решения типовых задач инвестора. Например, подключение к сетям, ввод в эксплуатацию или разрешение на строительство. Эти алгоритмы упростят понимание инвестором куда необходимо идти, какие документы надо подготовить, сколько времени займет та или иная процедура.

Стоит отметить, что часть этих элементов требует модернизации, и поэтому уже сейчас мы обновляем «Агентство по привлечению инвестиций и развитию инноваций края». В результате оно должно стать единым и узнаваемым институтом поддержки инвестора или так зазываемой «точкой входа» в Хабаровский край. Вместе с тем, стандарт предполагает создание новых элементов инвестиционной экосистемы края.

— Максим Анатольевич, а как сами инвесторы оценивают ваши предложения?

— Мы находимся в постоянном диалоге с бизнесом. Хотел бы отметить, что предприниматели откликается на предложения опробовать новые механизмы содействия, хорошо проникаются, какие выгоды несет та или иная форма государственной поддержки. Так получилось с новыми инвестиционными проектами, так, я уверен, будет и с другими формами защиты инвесторов, которые мы запустим уже в 2022 году.

(По материалам amurmedia.ru)