экономика Дальнего Востока

Поиск
Журнал "Развитие региона"

Владимир Путин подписал список поручений по итогам прошедшего в сентябре Восточного экономического форума. Перечень опубликован на сайте Кремля. Если весь список по тематическим блокам кратко подытожить, то президент поручил усилить планирование, наращивать темпы и развивать механизмы – всё это в самых разных сферах деятельности. Так, на Дальнем Востоке появятся новые преференциальные режимы, самолёты, гостиницы, «наёмные дома», филиалы художественных вузов и многое другое.

Преференциальные режимы

До 15 ноября этого года Правительство России должно представить предложения по совершенствованию особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности на территориях опережающего развития Дальнего Востока. Целью этих мер указано, ни много ни мало, обеспечение в ДФО лучших в России условий для предпринимателей. А до 31 марта 2023 года требуется уже обеспечить внесение изменений в законодательство с тем, чтобы на Дальнем Востоке появился отдельный специальный режим деятельности – совместные предприятия с партнёрами из списка дружественных стран для реализации проектов по производству конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичных проектов.

Об этом на ВЭФ говорил министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков:

«Сегодня мы вступаем в новую эру совместных предприятий. Речь идёт о развитии широкого спектра импортозамещающих производств – как в партнёрстве с Азией, так и самостоятельно. Готовим пакет предложений по специальному формату приграничных территорий опережающего развития, адаптированному для межстранового взаимодействия в новых условиях. Это нужно, чтобы российские и азиатские компании получили возможность создавать такие совместные производства оборудования и технологий, которые были бы востребованы как на российском, так и на глобальном рынках».

Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций поручено проанализировать риски ухудшения экономической ситуации в отдельных муниципальных образованиях и в отдельных организациях – тех, что имеют определяющее значение для экономики муниципалитетов и регионов (включая градообразующие организации). Также президент требует принять необходимые меры по предотвращению возможных ухудшений.

Сырьевая база

Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года продлевается до 2050 года. При этом необходимо обратить особое внимание на актуализацию положений, касающихся проведения геолого-разведочных работ и переработки дефицитных полезных ископаемых.

В ходе пленарной сессии Восточного экономического форума в сентябре Путин говорил, что потребности экономики России в стратегическом сырье определены. Он уточнил, что эти данные лягут в основу обновлённой стратегии развития минерально-сырьевой базы, которую разрабатывают Минприроды и Минпромторг.

Глава Минприроды Александр Козлов, в свою очередь, сообщал, что новая стратегия развития минерально-сырьевой базы России, рассчитанная на период до 2030 года и с горизонтом планирования до 2050 года, будет готова в марте 2023-го. Особое внимание в документе будет уделено как раз геологоразведке и переработке стратегических полезных ископаемых, которые нужны промышленности России.

Транспорт и логистика

В целях обеспечения эффективного функционирования транспортных коридоров, в том числе Северного морского пути, поручено рассмотреть вопросы об обновлении тягового и подвижного состава железнодорожного транспорта; об увеличении загрузки российских верфей заказами на производство контейнеровозов, сухогрузных и наливных судов, в том числе ледового класса; об обеспечении обслуживания судов и обработки грузов в портах.

Также требуется принять меры, обеспечивающие установление экономически обоснованного тарифа, жёсткого графика и иных конкурентных условий для осуществления перевозок грузов по Северному морскому пути из Дальневосточного федерального округа в европейскую часть России и в обратном направлении. Это важно для расширения использования данного маршрута и увеличения объёмов перевозки продукции, в том числе рыбной.

Доклад о неминуемых успехах в этом направлении Путин собирается выслушать до 15 декабря.

Также он поручил сформировать план экспорта угольной продукции через Восточный железнодорожный полигон, с учётом возможности привязки объёмов такого вывоза к объёмам поставок угля на внутренний рынок. Об этом правительству нужно будет отчитаться до 1 декабря.

До 15 февраля 2023 года требуется обеспечить расширение парка воздушных судов единой дальневосточной авиационной компании – приобрести самолёты, в том числе малой авиации, у российских производителей. Их пока нет, но поручения об ускорении строительства и обеспечении заказами давались ранее. Уральский завод гражданской авиации планирует выйти на мощность в 20 самолётов «Байкал» в год в 2024 году. Производство наладят в Комсомольске-на-Амуре.

На развитие малой авиации в ДФО, в соответствии с поручениями по итогам ВЭФ, нужно будет выделить в два раза больше бюджетных средств, чем в 2022 году. Доложить о результатах нужно будет сперва 15 декабря, а затем президент ожидает доклад раз в полгода. Отметим, найти точную сумму, выделенную в этом году на весь федеральный округ, не удалось. В то же время известно, что в Хабаровском крае, например, эта цифра составляла 500 млн рублей.

Вместе с РЖД и АО «Бамтоннельстрой-Мост» правительство рассмотрит вопрос о наращивании темпов строительства объектов железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог, в том числе с возможными концессионными соглашениями и внебюджетными средствами. Развитие этого направления вызвало жаркие споры всех заинтересованных сторон на ВЭФ.

Строительство

Путин потребовал реализовать программу «Дальневосточная концессия» для модернизации городов Дальнего Востока и обеспечить продление программы «Дальневосточная ипотека» до 2030 года.

До 15 ноября российскому правительству требуется представить предложения по созданию дополнительных механизмов поддержки строительства объектов туристической инфраструктуры: предоставление отсрочки по уплате процентов по кредитам, возмещение капитальных затрат, стимулирование создания новых средств размещения путём строительства гостиниц (отдельные помещения в которых являются объектами коммерческой недвижимости, не относящимися к номерному фонду), а также дополнительных механизмов сглаживания сезонности посещения туристами крупных курортов.

До 2035 года в Приморье должны появиться четыре всесезонных курорта – это следует из проекта мастер-плана туристического макрорегиона «Дальний Восток», который разрабатывают по заказу Ростуризма.

Правительству вместе с Госдумой при работе над проектом бюджета следующего года нужно будет определить лимиты бюджетных ассигнований федерального бюджета, лимиты предоставления инфраструктурных бюджетных кредитов и размещения инфраструктурных облигаций для реализации программ модернизации городов Дальнего Востока. Необходимо в то же время предусмотреть направление соответствующих средств на развитие территорий, в том числе на их благоустройство, а также на развитие систем коммунальной инфраструктуры.

При этом отдельно указано, что из федерального бюджета в ближайшие два года будет направлено по 5 млрд рублей на благоустройство территорий и создание комфортной городской среды в населённых пунктах с населением до 250 тысяч человек.

Правительству Российской Федерации совместно с АО «ДОМ.РФ» и органами исполнительной власти субъектов нужно обеспечить строительство в Дальневосточном федеральном округе «наёмных домов» и предоставить не менее 10 тысяч жилых помещений в них по договорам найма молодым специалистам и студентам. В этом случае требуется предусмотреть арендную плату существенно ниже рыночной за счёт субсидий, предоставляемых из регионального и федерального бюджетов. Сделать это нужно до 1 марта 2023-го и далее раз в полгода докладывать.

Путин поручил в целом обеспечить наращивание темпов жилищного строительства в Дальневосточном федеральном округе, в том числе с использованием «зелёных» и энергоэффективных технологий и материалов.

При участии государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и ПАО «РусГидро» нужно разработать программу модернизации технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем на Дальнем Востоке, определив источники её финансирования.

Минвостокразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов сперва до января 2023-го, а затем и до января 2024 года должны обеспечить в рамках реализации программы «Дальневосточный квартал» проведение конкурсного отбора застройщиков и начало работ по проектированию и строительству жилых домов. Как минимум две компании должны быть отобраны до конца 2022 года.

Сельское хозяйство и рыбная промышленность

До 1 декабря от правительства требуется представить предложения по увеличению объёма бюджетных ассигнований из федеральной казны в развитие сельского хозяйства в ДФО. Подразумевается и защита от наводнений, и развитие мелиорации, возмещение части затрат на модернизацию сельскохозяйственных предприятий.

Также требуется рассмотреть вопрос о дополнительных мерах поддержки перевозок отечественной сельскохозяйственной и продовольственной продукции между субъектами РФ, входящими в состав Дальневосточного федерального округа.

Российскому правительству поручено подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов и представить предложения по совершенствованию механизма распределения инвестквот для рыболовства и добычи краба. Обратить особое внимание на направление в приоритетном порядке полученных средств на развитие инфраструктуры сельских территорий прибрежных субъектов РФ, а также на поддержку занятости населения в таких регионах.

(По материалам kremlin.ru)